电梯事故频发 广东电梯监管引入保险机制

明确“首负责任”，突出企业主体地位

安全事故，难在定责。

电梯发生人员伤害事故，如何确认赔偿第一责任人？广东明确规定，使用管理权者“首负责任”。

作为使用管理权者，产权人聘请的物业公司是第一责任人，必须承担相应的民事、行政责任。广东要求，物业管理公司与产权人签约，界定责任与义务。

据统计，广州、东莞两地现已签订授权使用管理合同的电梯108914台，已更换电梯使用标志、检验标志的在用电梯92458台。

“以日立旗下的HGP牌电梯为例，每台电梯月维保费至少需要300元。”日立电梯（中国）有限公司营业工程统括部副总经理周云翔测算，但是对这款电梯开出每月每台100元维保价格的“山寨”公司市场上比比皆是。

这种“劣币驱逐良币”现象，在广东电梯维保市场已开始扭转。多数电梯制造单位直接从事或者授权、委托其他维保公司，对产品维护保养提供终身服务。东莞市新办证电梯，由电梯制造企业或其代理商进行维保的比例从8%提升到91%。

明确企业“首负责任”，政府部门监管重心从“管电梯”转向“管单位”。工作人员以前忙于监管成千上万的电梯，现在只要检查“首负责任”是否落实到位。有限的监察力量，发挥出最大的效用。

“不该由政府管理的事项转移出去，该由政府管理的事项切实管好。这是电梯安全监管方式的根本转变。”对于电梯安全监管模式改革，广东省特种设备行业协会会长胡立义这样解读。