记者实地调查：网吧通宵营业禁令11年后沦为空文

网吧是不少人，尤其是青少年喜欢去的娱乐场所。然而，网吧经营中存在的隐患和一些不安全因素，也一直是人们担心的焦点。为了规范网吧，2002年文化部出台的《互联网上网服务营业场所管理条例》规定，晚上12点到早上8点网吧不能营业。虽然近几年，北京等地开始试点放宽网吧的营业时间，允许在夜间12点后继续营业。但我国绝大部分省市还没有取消这一禁令。然而据记者调查，在全国多地，网吧通宵营业几乎成为常态。

昨天下午，记者走进吉林长春一家连锁网吧内，以顾客的身份提出在网吧包夜上网的要求。

记者：我问一下这晚上能不能包宿啊？

网管：能啊。

记者：几点开始？

网管：9点，但是得有身份证。

记者：9点到第二天的几点钟？

网管：7点。

记者：之前咱们这一直可以包宿么？

网管：现在都行。

随后记者走访的几家长春网吧，全都存在晚上0点后继续营业的现象。为了吸引顾客过夜，网吧还专门提供了包房。即便是国家政策倡导的连锁网吧，晚上12点至早上8点间也都可以随时来上网。

记者：我记得以前咱们网吧不让包宿来着？咱们一直可以包宿么？

网管：长春市都让啊，但是有规定是不让的。

记者：咱们这随时过来都有位置不用预定？

网管：不用预定。

记者发现，包夜上网基本上是从当晚的9点、10点开始到第二天早上的7、8点钟，10个小时费用从10元到40元不等，而普通的上网费用是每小时3到5元不等，包夜上网不仅便宜一半左右，更重要的是网吧可以通过顾客在网吧过夜提供餐饮等服务赚取外快。

和吉林长春的情况几乎一样。网吧通宵营业的情况在山东济南也是公开的秘密。记者在山东财经大学附近的网吧进行采访，发现尽管大多数网吧在门口张贴的作息时间表上没有包夜的字眼，但只要有人询问，都会得到肯定的回答。

有着近十年网吧从业经验的王老板：这是行业不公开的秘密。基本上只要是网吧晚上都会营业，只是大家的方式不同，12点以后关门，或者走后门，各种方法不同。

根据国家2002年11月15日起施行的《互联网上网服务营业场所管理条例》第三章第二十二条明确规定：互联网上网服务营业场所每天营业时间限于8点到24点。也就是说，除了北京等几个试点地区，在其他省市，通宵营业是不容许的。那么，网吧老板们为什么想着各种办法，冒着被查的风险也要通宵营业呢？

采访中，绝大多数网吧经营者表示，禁止网吧通宵营业的规定有些让人难以理解。

网吧经营者：未成年不允许上网这个咱可以理解，因为未成年自制能力差，但是晚上不让营业很难理解，歌厅、迪厅、酒吧都可以营业，为什么网吧不可以呢？

按照规定，网吧如果违反规定凌晨后继续营业将会受到处罚，少则罚款1000元，多则15000元，情节严重的，责令停业整顿，直至吊销《网络文化经营许可证》。网吧经营者也表示，如果查到通宵营业，几个月就白干了，可为什么宁愿被罚也要冒险营业呢，网吧老板给记者算了这样一笔账。

网吧经营者：我们这里房费一个月是一万二，每天房费成本在四百元左右，再加上员工工资，再加上电钱，再加上机器耗损包括水其它的费用，这样成本我这里每天就七百元，如果不包夜，光白天纯营业款三百到四百。

以记者调查的网吧为例，每天的成本是七百块钱，而只靠白天营业只能收入三四百块钱，也就是说如果不通宵营业，每天都要赔三四百块钱，所以通宵营业也就成了网吧老板们集体的选择。

网吧经营者：如果算上晚上包夜，纯利润七百到八百之间，人多时候在八百到九百之间，这样每天我有一到两百赚头，如果不包夜，准赔四百元，一个月下来多少钱，一年下来多少钱。不可能不包夜，要不不干，要么包夜干。

从记者调查了解的情况看，网吧老板所说基本属实。那么，对于网吧包夜现象，网民又是如何看待的呢？正在上网的马先生认为考虑到少年儿童自制力差，网吧不包夜比较好。

网民马先生：不包夜对消费者还是比较好的，作为家长孩子在外边玩一晚上也不放心。

但也有不少网民提出质疑，王先生认为网吧晚上可以营业，但是前提是规范行业。

网民王先生：网吧晚上在保证安全的情况下，可以营业，最重要的是规范行业。

记者了解，为不让文化部门查到晚上营业，很多网吧经营者都会将门反锁，这就为网吧安全埋下了巨大隐患。从之前震惊全国的北京蓝极速网吧火灾事件，到今年4月14日，湖北襄阳市一景城市花园酒店发生火灾，大火就是从位于建筑二楼的网吧燃起的。火灾发生的时间正是早晨6点。

回顾这些年，几乎每年都有网吧发生火灾事故，有死有伤，也几乎在每个省市都发生过。网吧经营者王老板说，发生事故谁都不愿意，但迫于目前网吧生存压力，只能逼着网吧老板们钻政策的空子。

网吧经营者王老板：把网吧从业者逼的没有办法了，才会出现各种各样的事故，包括网吧火灾，等各种事故。你有政策，我有对策，你断网，我可以再拉一条线，你断了另一条线，可以再拉一条线，这个是治标不治本的东西。