民政部：寄养孤儿家庭定期考核 每周剪指甲一次

>>孤儿寄养

寄养儿童数不超过2名

目前，我国未满18周岁的孤儿有61.5万名，其中，民政部门儿童福利机构养育的孤儿仅有10.9万名，由亲属养育、其他监护人抚养和一些个人、民间机构抚养的孤儿有50万名。

民政部表示，相较于福利机构的养育，家庭寄养方式更有利于孤儿回归家庭健康成长。被广受关注的“爱心妈妈”袁厉害，作为提供家庭寄养模式的收养者,也曾被视为对地方政府公共服务不足的重要补充。但在7名孤儿火灾中丧生后，袁厉害的爱心引发争议，其家庭条件、为孤儿提供的养育环境一度遭舆论批评。

哪些家庭可以开展寄养？此次意见稿进行了详细规定，寄养家庭须有常住户口和固定住所，有稳定的经济收入且家庭成员人均收入不低于当地人均收入，主要照料人为年龄在30至60岁之间全职女性，具有照料儿童的能力、经验，具备初中(或相当于)以上文化程度等。

同时，寄养家庭还须经过养育、护理等培训，考核合格后方可进行寄养，且还有90天的试寄养期。在寄养儿童数上，意见稿明确规定，每个寄养家庭中的寄养儿童数为1至2名。2001年的规范针对家庭寄养，只是提出“积极开展儿童送养、家庭寄养工作，为孤儿、弃婴回归社会创造条件”，但如何开展，寄养家庭须符合什么条件并未予以规定。

在家庭寄养的管理上，意见稿规定，民政部门及福利机构应建立健全被寄养儿童和寄养家庭的档案，包括文字、照片、影像资料等。寄养家庭也须定期接受考核，考核内容包括儿童的营养状况、家庭教育、居住环境、照料人品德等。

>>保障措施

工作人员与儿童配比1:1

据了解，目前很多福利机构尽管收养了诸多孤儿，但在照料方面却明显存在人员不足的情况，一个工作人员须同时照顾2个甚至更多的孩子。

此次意见稿规定，儿童福利机构应根据儿童收养数来配备相应的管理人员、专业技术人员，工作人员与儿童比例应为1:1。

同时，儿童福利机构还应引入持证社工岗位，明确社工在机构工作的职责，提供服务场所及设备，建立完善的社工管理与服务流程。在儿童福利机构内，社工将负责关注儿童各个阶段的生理、心理及社会性需求，帮助儿童更好地适应并融入社会。2001年的规范里就已经提到了引入社工，但社工要承担什么样的工作没有明说，意见稿则明确提出了社工要负责的内容。

对于问题或需要较为复杂的儿童，则需要进行个案管理服务的协调、监督、评估、倡导与跟进，并记录归档。