亲人离世存款不知密码 激活“休眠存款”条件苛刻

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“休眠存款”在国外如何处理

在国外，银行是如何处置“休眠存款”的呢？

目前，在国外许多银行，对储户存款都收取一定的账户管理费，并派专人通过电话、邮件联系客户。如果发出的信息太久没有回复，就会通过各种方式查询客户的其他联系方式，如果了解到客户遭遇不测，银行就会主动联系执法部门，处理客户的遗产。

比如在美国，当客户在银行开设账户时，银行的客户经理都会告知，如果账户长时间不交易，银行则会把账户转为“睡眠账户”，转为“睡眠账户”后，客户在规定时间内仍然没有交易，银行将把账户里的钱划归国有。但是，由于银行会定期给客户邮寄对账单，银行的“睡眠账户”并不多见。在美国，政府还会通过加强监管，强迫各银行严格规范审计程序，直接导致银行将更多不明来源的资金上缴给政府。

国际上最著名的“无主存款”，当属二战时期犹太人放在瑞士银行里的钱。二战前后，有不少犹太人秘密地把自己的金银珠宝和现金存入瑞士银行，因为瑞士的《银行保密法》能很好地隐蔽受纳粹迫害的犹太储户的身份。然而，许多存款人被纳粹杀害后，账户遂成“休眠存款”。

二战后，遇难者亲属试图追回存款，可瑞士银行却以不得透露存款人信息为由，拒绝受理。在强大的国际压力之下，瑞士银行在1997年公布了部分账户所有者名单，组成国际委员会审理归还存款的请求。之后，在瑞士政府协调下，瑞士银行与国际犹太人组织于1998年达成协议，由瑞士银行一次性出资12.5亿美元建立一个基金，用于赔付早已死去的犹太人存款账户户主的亲属和后裔，条件是后者放弃对瑞士银行的司法追究。

在国外，商业银行非法占有“无主存款”的情况时有发生，一些银行利用其客户“睡眠账户”中的资金增加银行税前利润。2010年，英国设立了“休眠存款”基金，将15年间没有任何使用记录的户头余额作为慈善基金，支持非营利组织等。在韩国，2008年首次成立了“休眠存款”财团，采取银行捐献的方式，把银行自愿捐献的“休眠存款”用于社会福利事业。

在日本，金融机构把10年以上没有交易记录，并和储户联系不上的账号归类为“休眠账号”，账号里的“休眠存款”被划入金融机构的临时收益，如果储户前来提款，金融机构会全额返还。据不完全统计，日本每年各大银行的“休眠存款”数额，加到一起高达850亿日元。2012年2月，日本商讨“休眠存款”再利用问题，探索将用于震后重建等公益活动的可行性，但由于日本银行界的反对，计划难以实施。

“休眠存款”的激活再利用，是值得每个国家关注的事情。直到今天，各国围绕“休眠存款”再利用的可行性一直争议不断，但都没有一个合理有效、具有说服力的运作方法。-　吴怀杰　　法明图