商务部研究院：中国利用外资正进入成熟稳定期

当前，我国利用外资规模趋稳增速放缓，来自周边地区、欧盟的投资略有波动，但利用外资质量进一步提升，产业与区域结构继续优化。我国仍然是全球第二大外资流入地，利用外资正从高速增长期进入到成熟稳定期。

国际直接投资的新特点

一是国际直接投资长期增长的趋势不会改变。国际金融危机后，世界经济将进入一个较长期的修复、调整期。虽然美欧日应对危机政策的有效性还有待观察，但可以肯定的是其经济将经历较长时间的低速增长。同时为了弥补企业资本损失，发达国家资本将出现一定程度的回归，企业对外投资的意愿将受到制约。但从中长期发展来看，全球外国直接投资增长仍将朝着稳定的方向发展。据联合国贸易与发展会议数据，未来三年，发达国家、发展中国家和转型期经济体都将保持较高的投资水平，全球对外直接投资增势稳健，2013年达到1.8万亿美元，2014年将达到1.9万亿美元。

二是国际投资协定从双边向区域转移。近年来,区域一体化成员国纷纷缔结投资协定。截至2011年底，世界各国共签署2833项双边投资协定和331项“其他国际投资协定”，主要包括涵盖投资条款的自由贸易协定、经济伙伴关系协定和区域协定。虽然双边投资协定在数量方面仍占主导，但在经济意义上，区域投资决策则在加强。区域化使国际投资协定网络更加复杂，导致重叠和不一致。现行的区域投资协定中有关投资自由化的内容，程度有所差异。

三是配套、连锁产业转移加快。跨国投资更趋系统化，从传统生产环节转变为生产、流通、服务等多环节转移。产业链的连锁转移使单个企业之间的竞争演变为全球生产体系或全球供应链之间的竞争，凸显产业集群的重要性。跨国公司因此更看重东道国的配套能力、产业链、企业群和其他投资软环境要素，更注重区域的整体竞争力，有产业特色和配套产业基础的大型开发区将成为承接产业链转移的主要载体。