河南洛阳水务局跨防洪渠建商场 否认为经济利益

东方今报记者在洛阳市水务局看到了文号为洛水行许字【2011】134号的批文。批文原则同意该项建设，同时指出洛阳市水务局委托洛阳市河渠管理处对工程的建设实施全过程监督管理，要求承建此项目的洛阳群安置业集团有限公司到洛阳市河渠管理处办理相关手续后方可开工建设。

那么，这一工程是否办理了相关审批手续呢？洛阳市河渠管理处相关负责人以正在参加市里会议为由拒绝了采访。作为洛阳市河渠管理处上级单位的洛阳市水务局，对此给出的答复是，按照规定河渠管理范围内的规划建设，只需要洛阳市水务局同意就可以了，也不需要洛阳市规划局、住建委等单位的批准。

记者查阅2006年12月1日起施行、适用于中州渠规划、建设和管理的《洛阳市城市渠道管理条例》。其中第三条规定，市水行政主管部门负责本条例的组织实施。市城市渠道管理机构具体负责城市渠道的日常管理工作。其他相关行政管理部门在各自的职责范围内，共同做好城市渠道的规划、建设和管理工作。

第九条规定，在城市渠道管理范围内修建各类跨渠、穿渠、穿堤、临渠的道路、桥梁、管道、缆线等建(构)筑物及其他设施的，建设单位应当将工程建设方案报送市水行政主管部门审查同意后，按照基本建设程序履行城市规划等相关审批手续。

洛阳市相关的规划、住建等行政管理部门是否像规定中所说的共同参与了相关工作？洛阳市规划局给出的说法是，没有收到该工程项目的审批请求，但规划局也指出，如果属于渠道范围内的规划，则由水务局主管。

对此，洛阳市水务局张姓副局长称，这个建设项目是经过洛阳市长办公会讨论的，相关的规划、住建等单位参与了会议，已经知道此事。

【三问】这个商场是谁投资建设的？

相关审批手续是否完善，还有待求证。那么，这一项目究竟是谁投资的？又是以什么样的方式进行投资的？

洛阳市水务局作出的行政许可上显示，承建单位为洛阳群安置业集团有限公司。

洛阳市水务局张姓副局长说，对这段中州渠的改造，采取了社会融资的办法，由承建单位出资，政府不出一分钱，这种做法也是政府鼓励的。