商户称凤凰旅游业下滑：表面热闹内在已近崩溃

政府的大计划

再造一个凤凰“古”城

门票事件开始发酵后，凤凰县政府对古城旅游的未来仍抱有美好的期待。

“新项目比古城大得多，就在沱江上游，目前正在抓紧时间修路，缩短游客和商户对新城产生的心理距离。”一位知情人士透露，凤凰古城酝酿转型，从前年就开始规划打造仿古建筑“烟雨凤凰”。

“烟雨凤凰”总面积7平方公里，在凤凰县城西北6.4公里的沱江上游夹江而建，由多个仿古建筑群组成。起点位于沱江上游长潭岗水库下，终点到蛤蟆洞，建设区域涉及千工坪乡、亥冲村等多个乡村。目前凤凰县政府正在修建多条凤凰古城到新城的公路，以后将有摆渡车往返两地。

4月30日下午，记者从凤凰古城西门驱车出发，耗时近1小时来到凤凰县亥冲村——凤凰新城核心区域。这里环境清幽、一片宁静，就像一台期待拉动引擎的发动机，在默默地细数着岁月。按照政府的规划，烟雨凤凰将成为凤凰古城限流、分流的一个部分。

而在另一个靠近古城的地方——民俗园，一个面积2000多平方米的旅游商品购物中心正在装修，这是政府规划的商业购物中心，将承接古城内搬迁来的商铺。

通过“造城”为凤凰古城减压，同时最大限度地留住外来游客，但这显然不是进出一道门槛那样简单，考验当地政府的不仅是一张门票的经营哲学，更是一场“请出来”与“走进去”的拉锯战。

吴万君是亥冲村村民，去年，政府工作人员曾到村里来商量搬迁事宜。不过，从那次以后，吴万君就再也没看到有人来提及此事，“听说是古城的商户不愿意搬。”

经营者的担忧

大动“手术”后谁来住客栈

刘婆婆是古城凤凰的老居民，几年前古城旅游快速发展后，她并没有随大流当起包租婆，而是将自家房子捣鼓成一间临江客栈，招揽生意。

为规范古城经营，凤凰正在为“鼓励目录和限制目录”征求意见。“鼓励目录”主要集中在文化产业领域。与此相对应的是“限制目录”，限制的行业包括餐馆、客栈等。当地政府对古城旅游经营者的态度是“数量只减不增，鼓励商家就地转型”。

刘婆婆的生意在政府“鼓励转型升级”之列——若继续经营客栈，对客栈进行提质升级，能领到政府补贴；若转行做“鼓励目录”里的行业，仍能得到政府补贴；若不再继续经营，可转租，但后来者不能改变临江客栈业态。

“我现在最担心的是大动‘手术’后影响整个古城的人气，到时谁来住客栈？”4月29日晚，在刘婆婆的临江客栈内，她一脸无奈地表示，政府这是在“赶鸭子上架”。

同样对未来感到迷茫的还有何宇。和刘婆婆不同，何宇是外来经营户，他经营的客栈并不临江，因此进了“限制目录”。

4月30日晚9点，何宇正坐在靠近虹桥的一家客栈里和几个朋友K歌。这个年轻的小伙子今天心情不错，他经营的客栈因收古城门票营收惨淡了近半个月后，“五一”小长假期间终于住满了游客。

“听说你们要搬了？”“之前政府来问过，但我们肯定不会搬，那个地方在新城，都没有游客逛，搬过去喝西北风呀？”何宇说。

“好像政府都规划好了，如果强制你们搬怎么办？”记者问道。“强制搬？我们就一人一口唾沫淹死他。”何宇有些赌气地说，“真要搬，大家都关门，全都不做了。”