商户称凤凰旅游业下滑：表面热闹内在已近崩溃

但这还不足以体现旅行社的愤怒。记者从湖南长沙、岳阳等地的旅行团了解到，目前前往凤凰的路线已经日趋减少，甚至有部分旅行团已经开始抵制凤凰，转为运营周边诸如乾州古城、德夯苗寨、武陵源等景区，以此来表达自身的不满。究其原因，还是那高达148元的门票触动了旅行社的“利益蛋糕”。

旅行社的抵制，受损最明显的是凤凰周边的酒店。

“这么跟你说吧，今年的‘五一’还比不上清明。”凤凰天下游大酒店的伍经理对记者抱怨道。

自从“门票新政”发布以来，凤凰天下游的入住率就日渐下降。一过“五一”，就基本没什么来旅游的客人了，客源损失超过一半。

作为一个从张家界做到凤凰，有着十多年旅游业经验的酒店经营者，伍经理对此显得忧心忡忡。他的经验告诉他，凤凰正在走的路似乎并不陌生，那是湘西另一古镇——芙蓉镇曾尝试过的老路。而尝试的结果却是，如今的芙蓉镇，更像一座“死城”。

伍经理对记者说：“所谓‘死城’，不是没有人，而是没有生气，没有游客，没有吸引力。虽然现在的凤凰还能靠着往年的余温吸引一些游客，但已经愈发有下滑趋势。”

同样感到悲观的还有苗江大酒店。由于身处凤凰县沱江镇的黄金地段，往年的入住率从不令人担心。但今年，虽然入住率仍然维持在80%以上，但这一优异成绩的代价却是大幅的降价，门市价380元/晚的豪华客房如今已经降到180元/晚，而且还得依靠旅行社的团队入住才能勉强维持入住率。

对此，酒店负责人腾先生表示，景区收费早已有之，但实行“一票制“实在是冲击太大，对商铺、酒店以及当地老百姓都是沉重的打击。不如效仿桂林，在酒店收取维护费，还可以接受。

从旅行团锐减到周边酒店萧条，这根旅游“连锁链条“的日渐单薄，让凤凰古城的发展之路愈发艰难。

逼出来的收费

既然散客与旅行团均被限制，凤凰古城为何执意于“一票到底“呢？

记者从古城当地了解到，与网络上几乎一边倒地质疑凤凰当地政府收取门票的合理性不同，凤凰本地的居民却出现了赞同的声音。

这种声音多源于两点：第一，游人太多拥堵了交通；第二、游人太多抬高了物价。这两点让当地人积怨已久。居住在古城内的陈醒，因在古城外一家银行上班，对堵车和物价感触颇深：“几乎每天上下班都会在路上堵很久，物价更是涨得飞快。两三年前还只卖5元一包的扭扭糖，如今都涨到12元了。”

当地出租车司机对此则显得有些矛盾。如今游客太少，每天份子钱都有些为难，但如果恢复当初游客爆棚的光景，路上拥堵，私家车过多，反而更加挣不到钱，简直是进退两难。

对此，同属湘西景区的武陵源天都酒店负责人胡先生告诉记者，凤凰古城收费其实是“逼”出来的，几乎到了不收不行的地步。首当其冲的问题就是凤凰古城严重的人满为患，大大超过景区承载力，环境不堪重负。人满为患不仅是环境的问题，还影响古城居民的正常生活，甚至当地的物价、房价和社会治安等诸多问题。

过于集中的人流，又导致了交通堵塞。而且古城内由于人流巨大，商户能从中得到巨大收益，因此，商户在古城内林立，而一旦商户林立，则必将破坏古城的原生态氛围，导致过度的商业开发。而在这个过程中，当前古城的管理却是以常驻人口来配置管理的(如环卫、公安配置等)，巨量的流动人口让地方管理力不从心，从而倒逼古城收费缓解现状。

而对凤凰当地官方来说，当地政府收取门票，考虑更多的是治理凤凰旅游高速发展所带来的乱象丛生。凤凰县委书记颜长文对媒体表示，古城保护困难、旅游秩序混乱、基础设施差，是凤凰古城当前面临的三大乱象。而这些都是凤凰不得不收取门票的原因。

而点评此次大战的战果可以发现，“五一”小长假首日，凤凰全县景区共接待游客10419人，其中古城景区接待游客8475人，同比下滑幅度大概为15%。

对这样的“成绩”，颜长文和凤凰县副县长蔡龙都表示“宽慰”。颜长文说，“今年全国旅游业的形势普遍不好，张家界、武陵源等国内其他景区游客接待量都有大幅下滑。和其他景区相比，我们还是感到一些安慰。”

从4月10日实施门票制以来，来凤凰的散客人数下滑约30%，但蔡龙并不感到忧虑，他认为已经有了一个好的苗头，从首日的游客数据来看，散客买票人数超过了团队，大家买票的意识增强了，因为毕竟没有哪个景区可以一直免收门票。

景区商业化困局

的确如凤凰官方所说，凤凰并不是景区圈地收费的特例。济南将趵突泉、大明湖等“三泉一河一湖四园区”整合为“天下第一泉风景区”，4月1日起统一出售门票；5月1日，贵州梵净山景区也将实行“一票制”。此前，有“中国第一水乡”美誉的古镇周庄、秦始皇陵博物院、乌镇等景区，也开始售卖门票。

中国旅游研究院学术委员会委员周玲强告诉记者，“圈地收费”是各地景区牟利的常见手段，但比收取门票更让人无奈的，是圈地之后“提价不提质”的做派。如江西明月山景区，2004年之前门票是30元，大概是2008年，涨到了120元，可是景区仅仅修缮了大门。游客多花的90元，就花在了一个大门上。

同样的情况正在凤凰身上显现。10年前，如果来到凤凰，花上30元就可以住进地地道道的吊脚楼，清晨，原住民们会邀你一起吃自家做的早餐。10年后，同样在凤凰，吊脚楼仍在，只是加盖了一层又一层，说着外地普通话的客栈掌柜会告诉你，今天客人多，房价比昨天又涨了。“现在因为一票制，市场不景气，最好的房间也就五百多，往年这个时候，临江的房子要七八百一间。”上述客栈老板许先生告诉记者。

然而过度的商业化开发并未停止。如今，在约0.9平方公里的古城核心区，有68家酒吧，600多家旅馆和客栈，不计其数的旅游产品商店和小商贩。整个凤凰县，餐饮、娱乐、交通运输等直接从业人员超过3万人。2012年，与旅游相关的第三产业贡献了全县67.5%的GDP。

这种走到极致的商业化，让凤凰进入了一个尴尬的困局。记者了解到，当地商户们常常抱怨古城里没有政府安装的垃圾桶，可事实上，从去年到今年县里装了3次垃圾桶，加起来几百个，可是第一天装上了，第二天就被商户们拆了扔了。“到处都是做生意的人，垃圾桶装在谁家门前，谁都不乐意。”各店主如是说。