河南固始国土局副局长被曝系犯罪后升任

点评：应彻查责任人的渎职行为

郑州大学法学院教授刘德法

固始县出现“让犯罪人员当干部”的怪现象，可能有以下几方面的原因：一是杨志辉所在的县国土局领导确实知道杨已被判处缓刑，而故作不知并任命使用，这种故意袒护罪犯的行为则为滥用职权；如果可能不知但应当知道而失察任用了罪犯，则为玩忽职守。二是办理杨志辉一案的法官明知杨志辉系公职人员的身份，判刑即预示着“双开”的不利后果，但却没有按照规定将刑事判决书送达其工作单位，导致杨所在单位故作不知而错用了罪犯，该法官则难辞其咎。三是固始县组织人事部门严重失职，考查监督制度存在严重漏洞。杨志辉2010年8月被判处缓刑，到记者采访时已经过了两年多，固始县组织人事部门就不需要对基层干部进行年度或日常考核吗？按规定犯过罪的人是不能担任领导职务的，许新犯玩忽职守

罪，如免予刑事处罚，也仅仅可以保留工作，更谈不上升任副局长一职。结合固始县以往存在的类似问题，固始县的组织人事管理工作是有问题的。四是杨志辉存在故意掩盖事实，欺骗组织，蒙混过关而得以继续混迹于原工作单位、领取薪酬、享受不应该获得的待遇。

对此造成严重恶劣社会影响的事件，相关人员一定是具有不可推卸的责任的。首先，杨志辉在缓刑考察期间，故意隐瞒被判刑的事实，说明其认罪悔罪的态度或表现是虚假的，依法应撤销缓刑。其次，对于相关责任人员严重失职或滥用职权，导致罪犯继续履行公职或故意任命使用罪犯从事公职活动的行为，由于已经造成了严重的社会反响，给政府形象及法律权威造成了重大损失，应当彻查这些责任人的渎职行为，依法依纪追究他们的法律或行政责任。(记者尹小剑)