两高有关负责人解析打击危害食品安全犯罪热点问题

新华网北京5月4日电 织密保障食品安全的法网——两高有关负责人解析打击危害食品安全犯罪热点问题

记者杨维汉、陈菲

最高人民法院、最高人民检察院日前发布了办理危害食品安全刑事案件司法解释。记者就打击危害食品安全犯罪的热点问题，采访了最高人民法院刑二庭庭长裴显鼎、副庭长苗有水，最高人民法院新闻发言人孙军工，最高人民检察院法律政策研究室副主任韩耀元。

犯罪方式不断翻新手段更趋隐蔽

问：当前危害食品安全犯罪呈现哪些新特点？

答：食品安全犯罪的方式不断翻新、手段更趋隐蔽，使得这种犯罪案件性质认定难度越来越大，以前是在食品中掺入一些有毒有害物质，现在发展到了采取技术手段，从有毒有害物质中提取出一些能够蒙混过关的物质，企图规避监管部门的检测。再有就是通过互联网、快递等方式进入流通领域，逃避监管。比如食品添加剂的滥用，现在不仅仅出现在食品加工环节，食品和农产品的生产、流通、贮存等各个环节都可能发生问题。

同时这种犯罪的团伙性、链条性特征明显，犯罪分子逃避刑事追究意识不断增强。与其他犯罪相比，危害食品安全犯罪中共同犯罪的比例较高，犯罪分子往往形成较为稳定的犯罪团伙，成员之间分工负责、责任明确，生产、运输、贮存、销售等各个环节互相配合又相对独立，跨地区作案明显增多，而且在犯罪活动过程中很少留下证据，给追查源头犯罪设置了重重障碍。我们必须加大各个相关部门之间的配合协作力度，严密编织保护公众餐桌安全的刑事法网，共同形成打击犯罪的合力。

虚假广告宣传可定罪处罚

问：危害食品安全犯罪的共犯如何从严惩处？

答：惩治危害食品安全犯罪不仅要严厉惩治实行行为，还要依法惩治犯罪的各种帮助行为，扫除滋生犯罪的环境条件，做到除恶务尽。司法解释首次明确，明知他人生产、销售不符合安全标准的食品，有毒、有害食品，提供资金、许可证件、经营场所、运输、贮存、网络销售渠道、生产技术等各种帮助或者便利条件的，应当以生产、销售不符合安全标准的食品罪或者生产、销售有毒、有害食品罪的共犯论处。

同时，鉴于各种虚假广告对于不符合安全标准以及有毒、有害的保健食品等大肆泛滥起着推波助澜的作用，司法解释也首次明确规定，即便广告经营者、发布者不知道广告中的食品系不符合安全标准或者有毒、有害的食品，依法不构成危害食品安全犯罪的共犯，但明知广告内容虚假而作虚假宣传的，也应当依照刑法第二百二十二条的规定以虚假广告罪定罪处罚。

刑法第二百二十二条规定，广告主、广告经营者、广告发布者违反国家规定，利用广告对商品或者服务作虚假宣传，情节严重的，处二年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。