农村中小学撤并致辍学人数增1.1倍 学生负担加重

京华时报讯（记者 赵鹏）保障适龄儿童少年就近入学是政府的法定责任。然而，审计署昨天发布的1185个县农村中小学布局调整情况专项审计调查结果显示，部分地区片面将办学规模和学校数量作为调整的主要依据，搞简单“撤并”或“一刀切”，苦了众多农村娃。

去年5月至8月，审计署组织对27个省（自治区、直辖市，以下统称省）所辖1185个县（市、旗，以下统称县）2006年以来义务教育阶段农村中小学布局调整情况进行了审计调查，重点调查了25127所学校，涉及在校学生1705.28万人。

2006年至2011年，有833个（占70%）县的学校平均服务半径有所增大，初中、小学服务半径增幅分别为26%、43%，平均达到8.34公里、4.23公里。

在重点抽查的1257.63万名走读生中，有49.31万名（占4%）上学单程要徒步3公里以上，其中10.03万名要徒步5公里以上，且主要集中在山区或丘陵地区，上学路途消耗体力大，导致学习和在校活动时间相应减少。

审计重点调查的25127所学校中，至2011年底，有288个县（占调查总数的24%）的1702所学校（占调查总数7%）配置了校车，一定程度缓解了上学路程远的困难。但是，这些学校配置的全部9639辆校车中，有747辆（占8%）年检不合格，449辆（占5%）驾证不相符，3377辆（占35%）未配备专职管理人员，2149辆（占22%）未配备逃生锤等安全设备。

布局调整带来部分农村地区学生上学路途变远，交通、寄宿等教育支出相应增加。受就学距离远和负担重影响，一些地区学生实际辍学人数上升幅度较大（主要集中在初中学校），重点核实的1155所学校，辍学人数由2006年的3963人上升到2011年的8352人，增加了1.1倍。