追问“街官”为何成巨贪：难逃土地油水诱惑

第六箭

里应外合虚增费用侵占公款

深圳市罗湖区莲塘街道党工委书记梁钜坤任职期间，指定深圳中国国际旅行社有限公司的林秋文承接该街道办的旅游业务，并指使其下属联系林秋文提高发票数额进行报销。2006年6月至2010年8月，先后六次虚增旅游报销费用，共获利32万元。

2009年8月至2011年3月，梁钜坤指使下属，让承接街道办广告工程的金色万源招牌设计商店在工程费用清单上虚加数额，共报销套取公款24.6万元。

查办此案的深圳市南山区检察院检察官张宝峰说：“梁钜坤非常狡猾。按照内部规矩，旅游费用在5万元以下，无须通过党组讨论，只需经办人和梁钜坤签字即可。而梁钜坤贪污的单笔费用大多数是在5万元以下的。由于都是现金交易，目前他借口自己工作太忙，没有细看报销单，把责任全部推给了他的下属。我们在调查过程中，街道党工委副书记说：‘书记办事比较霸道，嘱咐过他安排的事情不要多问’。”

“街官”为啥成巨贪

街道办给人的印象一直是基层服务机构，而深圳“街官”居然能利用职务之便收受高达2000万元之巨的贿赂，着实让人吓了一跳。

记者了解到，深圳有的街道包括流动人员有上百万的人口，达到了内地一些地级市的规模，GDP甚至会远高于内地一些地级市。因此，深圳街道“一把手”大多是正处级，有的还高配副局级。“有的街道有1700多个工作人员，有的街道甚至有20多个处级干部。”深圳市检察院一位检察官说。

深圳的街道一般担负城建、房管、民政、城管、治安、环保、查违、抢险救灾、基层执法等广泛职能。“市里的各个部门在街道里都能找到对接的口。而且，目前的现状是很多事情不通过街道，根本就执行不下去。”这位检察官说。

改革开放三十多年，深圳快速地完成了城市化进程，辖区内企业快速壮大，土地等诸多利益快速膨胀，产生了一个个巨大的“蛋糕”。与其他老城市相比，深圳基层管理部门的制度建设尚未跟上，街道党工委书记、办事处主任两个职位一身兼，造就了滋生贪腐的土壤。“内部监督严重失效，外部监督又难以深入，监督的真空状态，促使‘一把手’独揽大权局面的形成。”深圳晚报