红会答疑抗震资金使用 拟加强公开透明重塑形象

记者：捐赠的款物通常会经过哪些流程和渠道后用于灾区？

王海京：以我们前天接收到浙江某企业的捐赠为例，企业捐赠500顶帐篷和部分现金。首先，企业向我们提供捐赠函，红会在收到款物的同时开具捐赠收据，写明收到现金和物资多少。同时，红会将与捐赠方达成协议，确定捐赠的物品由谁负责运输，什么时间运，运到什么地方。在确定后，收到捐赠的红会将通知地震前方红会指挥部，并将物资入库、资金入库，在网上公示。物资运到后，要进行登记，并与当地政府指挥部协调，发放到最需要的地方，在指挥部统一指挥下，统筹安排。确定了搭建地点后，将马上组织志愿者搭建。对于使用帐篷的人员，也需要有签收登记。整个流程都有据可查。

当然，实事求是地说，在救援最初期的紧急阶段，在特别忙乱的情形下，发生过没有履行完整程序的情况。对此，我们也会更努力地改进完善。

记者：捐赠人能否查询自己所捐款物的去向？抗震资金的使用情况将何时向社会公布？为何不能即时公布？

王海京：目前还无法做到每一笔捐款的去向都详细公示，但我们争取做到，对调拨灾区的每一笔资金的用途，购置救灾物资的单价、数量、运输费用等成本，都分阶段公示，接受社会监督。目前总会向雅安地区已经调拨的款物，均是提前储备的库存物资。对于接收的捐款，后阶段一旦使用或新采购物资，红会将会随时公布使用情况。

在救援的紧急阶段，有些开支难以即时统计。比如，此次红会共派出25支救援、医疗、赈济的队伍，这些队伍的开支就要等回来后才能结算。

尽管目前还不能做到每笔捐款的去向都能查询，但我们一直在致力于让更多的捐赠者知道自己的钱物用在了哪些地方。如汶川地震后，我们已经做到了10万元以上的捐款人，都知道自己的钱用在了哪里。我们会让更多人了解自己的捐款去向。

记者：社会监督委员会、内部审计系统、政府审计机构、会计师事务所分别在哪些环节进行监管？如何分工？如何监管？

王海京：政府审计机构对我们的资金使用每年都要进行审计；一些具体的项目，会邀请第三方的审计机构进行；内审系统一年来已将红会所有直属单位全部进行了一遍审计；监督委员会不仅调查社会质疑的各种问题，这一次更全程参加了我们救援工作的监督。

中国红会社会监督委员会新闻发言人王永：对资金使用的监督主要是看好两个口：进口和出口，即接受的钱物有无登记到位，使用的资金和物资怎么花，花在哪？对此，我们对红会的各种登记信息、收据扫描件等进行核查，并根据所登记的电话信息等追溯确认，另外，社会监督委员会接受社会各方面的投诉举报，并对投诉展开调查。目前，我们接到近50条投诉，经核查，实际上并无一例为“原则性错误”(如贪污、违纪、截流款物)。

记者：如何看待网上的质疑和批评？如何重塑红会形象？

王海京：我们没有更多的别的办法，只能加强自身能力建设，包括救灾备灾的专业化水准和公开透明建设，将红会的工作装在玻璃盒里，一举一动都能让公众看到。除此以外，别无他路。(记者胡浩)