党中央领导开展抗震救灾纪实：以人为本 生命至上

“把抢救生命作为首要任务”——以人为本，生命至上，党中央反复强调“把救人放在第一位”，数以万计的救援人员夜以继日，与时间赛跑，与死神抗争

时间宝贵，救人第一！

中南海与灾区人民情相通、心相连。

从“把抢救生命作为首要任务，千方百计救援受灾群众，科学施救，最大限度减少伤亡”到要求人民解放军和武警部队“全力抢救受困群众，全力救治伤员”，习近平总书记第一时间对救人提出了鲜明要求。

在四川芦山抗震救灾现场，李克强提出，72小时黄金救援期，一分一秒也不能耽搁，首先要把埋在废墟里的群众抢救出来。要把每一片废墟的边边角角都搜索到，确保一个不漏。

党中央的一系列要求，为芦山地震救灾明确了工作重点。

守望相助。从芦山到宝兴，从城镇到乡村，经历过汶川地震考验的当地干部群众迅速开展自救互救。

——地震发生后，芦山、宝兴县消防官兵立即投入战斗，第一时间抢救人员生命。四川省公安消防总队调集全省14个支队2150名消防官兵、450辆消防车、6只搜救犬赶赴灾区。

——芦山县人武部全体官兵不顾家人和自身安危，火速赶往房屋倒塌的废墟中救人，与此同时，200多人的应急民兵队伍迅速组成。强震发生仅仅10分钟，成都军区及四川省军区抗震救灾指挥部同时成立。

——携带着卫星通信设备、生命探测仪等设备，由医疗、卫生、消防等部门组成的一支支救援力量，冒着山石滚落的危险，快速向灾区挺进。一架架飞机，一辆辆列车，“绿军装”“白大褂”以最快的速度到达最需要的地方。

……

以人为本，生命至上——人民群众生命安危，总书记始终放在心头。

22日，震后第三天，距离72小时黄金救援期结束越来越近。夜里10时05分，习近平总书记专门打电话给四川省委书记、省抗震救灾指挥部指挥长王东明，要求继续把救人放在第一位，只要有一线希望就不放弃。要加强伤员救治工作，对危重伤员要尽可能转移到条件好的医院救治，千方百计减少因伤死亡、因伤致残。

“只要有一线希望就不放弃”，党中央的要求鼓舞着在前线日夜奋战的各路救援大军。

——在坍塌的废墟上，在临时搭建的帐篷里，在芦山、雅安乃至成都的医院病房，医疗救治工作在紧张进行，一个个受伤的生命得到有效救治。

——一支支救援队伍深入偏僻的乡村展开拉网式搜救，逐村逐户排查救助被困人员，确保不漏一村一人，同时千方百计救治伤员，最大程度减少人员伤亡。

……

地震灾区余震频繁，雨水较多，次生地质灾害随时可能发生。根据历史经验，次生灾害应对不好，往往会造成再次损失。总书记对此高度重视，4月22日，他作出重要指示，目前，在继续全力做好人员搜救、伤员救治、灾民安置的同时，要迅速评估次生地质灾害的破坏风险，特别要充分考虑强震和降雨叠加导致次生地质灾害加剧的情况。要组织专门力量，认真排查重点防范区域的灾害隐患，详细制定监测预警、有效撤离和应急救援各种预案，尽最大努力防范次生地质灾害造成新的人员伤亡和财产损失。

一组组数据，凝聚着战果和收获：

——截至22日18时，抢险救援人员从废墟中救出475人。

——截至23日8时，在72小时黄金救援期内，公安消防部队共搜救遇险被困人员165人，其中生还150人，转移和疏散群众6976人。

——短短72小时，人民子弟兵先后搜救治疗群众2800多人，协助安置转移群众2.4万多人，运送各类物资1300多吨。

——截至23日19时，四川省卫生计生部门累计救治伤员15554人次，其中住院治疗6087人，已治愈出院4619人，现住院1468人，其中重症及危重症189人。

——截至22日18时，住房建设部门组织专家评估房屋建筑面积289万平方米。

——截至22日16时，国土资源系统共排查出地质灾害隐患335处……　　

“保障群众基本生活”——群众冷暖系心间，在党中央统一部署下，灾区各级党委、政府和救援队伍千方百计救助受灾群众，群众安置工作同步展开

能不能把受灾群众生活安置好，关系抗震救灾工作全局，关系灾区人心稳定和社会稳定。

地震发生后，习近平总书记在重要指示中就要求妥善安置受灾群众生活。

“要妥善安置受灾群众，搞好救灾物资的调运和发放，保障群众基本生活。”22日晚，总书记在同王东明通电话时，就确保受灾群众生活提出明确要求。

强烈地震造成雅安等19个市州115个县199万余人不同程度受灾，7.8万间房屋倒塌，近26万间严重受损……

震区群众的安危冷暖，党中央时刻为之挂念。

地震发生后，有关部门就抢险救援、物资调拨、医疗救助、生活安置等作出紧急部署。

——确保受灾群众要有安全住所、有饭吃、有干净的水喝。要做好防疫工作，防止大灾之后有大疫。

——针对当前灾区余震不断的情况，要防止余震造成新的灾害。要提高群众自我防护意识。同时也要防止发生滑坡等地质灾害。

——要备足帐篷、治疗用品、车辆等救灾物资，抓紧修复受损的电力、通讯、道路等设施，保证救灾力量及时、按需、准确到达指定位置……

就在争分夺秒生命大营救的同时，受灾群众基本生活安置也同步展开。

地震造成许多房屋内部损毁严重，已成为“站立的废墟”。加之此次地震余震频繁，许多房屋已经不能住人，尽快提供帐篷等物资，让受灾群众有安全住所，成为燃眉之急。

确保群众有安全住所——中央财政紧急拨付救灾资金10亿元；民政部向灾区调运5万顶帐篷、10万床棉被、1万张折叠床；22日下午，民政部还向灾区紧急调运了200个简易厕所；23日，根据灾区需求，民政部又向灾区增调3万顶帐篷。国家发展改革委紧急向灾区组织调运油品4300多吨、活动板房1.1万平方米。

目前，对因房屋倒塌和严重受损需临时安置的22.3万人，通过搭建帐篷、简易帆布房、投亲靠友等方式基本实现妥善安置。

确保群众有饭吃——根据中央部署，国家粮食局紧急行动，全力以赴保障灾区粮油供应。四川省粮食部门向灾区组织调运小包装大米400吨、面粉20吨和菜油500吨，同时启动2个粮食应急加工点。目前，雅安市及其周边地区的成品粮油可随时调运，灾区粮食供应有可靠保障，灾区每人每天补助10块钱和1斤粮……

救援物资能否及时到位，运输保障是关键。地震发生后，铁路等部门启动应急响应机制，对救灾物资做到随到、随装、随运，有多少运多少，一辆辆“抢”字号专列在铁路大动脉上疾驰。对救援力量一时无法到达的灾区，军队出动直升机进行空投……

卫生防疫在行动——大灾之后不能有大疫。在抢救伤员的同时，灾区卫生防疫、健康教育和心理援助工作同步跟进，中央和地方有关部门组织力量，及时对灾区水源进行监测消毒、妥善处理遇难者遗体，做好死亡动物、医疗废弃物、生活垃圾等消毒和无害化处理。

公路交通不能断——交通运输部门共投入15支抢险队伍1700多人、机具800多台，随毁随抢，随毁随通，千方百计保畅通、保运输、保安全。

通信联络不能断——地震造成33个乡镇中16个乡镇通信全阻。通信管理部门第一时间组织11支抢修队伍，相关企业紧急调度应急队伍和设备赶赴灾区。

电力供应不能断——经电力抢修人员连续奋战，21日20时57分，宝兴县城已部分恢复电网供电；22日16时，芦山县、天全县已基本恢复供电，宝兴县部分恢复……一盏盏灯光为灾区人民带去了信心和希望。

“一方有难，八方支援”。中组部向灾区拨出300万救灾党费。各民主党派和工商联、各人民团体、各部门各行业企业和公益组织，香港、澳门和台湾同胞以及华人华侨、留学生、中资机构工作人员纷纷捐款捐物，灾难面前，涌动着大爱无疆的温情……

4月23日下午，习近平总书记主持召开中共中央政治局常务委员会会议，进一步全面部署四川芦山地震抗震救灾工作。总书记在会议上强调指出，当前，抗震救灾工作面临的任务繁重而艰巨，要把抗震救灾作为一项十分重要而紧迫的工作，以更加有力的举措、更加科学的方法，坚决完成好抗震救灾这项重大任务。

总书记对做好下一步抗震救灾工作提出六点要求：一是继续搜救被困群众、全力救治受伤人员；二是妥善安排灾区群众基本生活；三是抓紧做好基础设施修复和废墟清理工作；四是做好恢复生产和灾后重建工作；五是加强舆论引导；六是加强对抗震救灾工作的领导。各级党政领导班子和领导干部务必靠前指挥、身先士卒，到灾情最严重、群众最需要的地方去，在关键时刻同人民群众心连心、共患难。注意关心爱护救援救助人员，积极为他们提供各种保障。军队和武警部队要发扬我军不怕疲劳、连续作战的顽强作风，保持旺盛斗志和持续战斗力，按照中央统一部署，继续当好突击队。

总书记在会议上强调，“多难兴邦。”“艰难困苦，玉汝于成。”要大力宣传这次抗震救灾斗争中涌现出来的模范人物、崇高思想、先进事迹，为中国精神、中国力量增添新的正能量，鼓舞和动员全党全国各族人民在中国特色社会主义道路上，众志成城为实现党的十八大作出的战略部署而团结奋斗，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。

“我们的前进道路不可能一帆风顺，一定会遇到这样那样的风险和挑战。”“只要我们有准备，团结一心，共同应对，就完全能够从容应对征途上的各种复杂局面，战胜各种可能出现的艰难险阻。”总书记坚定有力的话语，在人们的心头久久回响。

历史将见证，在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，中国人民一定能战胜这场自然灾害，灾区人民一定能重建美好家园。（记者 李斌 陈二厚杨维汉）