人民日报刊文：三公开支9千亿说法捕风捉影

因公出国（境）费、公务用车购置及运行费、公务接待费……“三公”开支数据备受关注，长期以来有多个版本：有说9000亿元，有说1000多亿，数额相差巨大，其中9000亿元版本还曾引起广泛关注。不同的“三公”开支数据从何而来？哪个更可信？人民日报“求证”栏目记者近日对说法源头进行了调查核实。

“三公”开支9000亿从哪来？

最早提出的作者也无法提供准确来源

2006年，北京大学教授王锡锌做客中央电视台《新闻1+1》时说，“有的说我们‘三公’加起来达到9000亿，……相当于我们财政支出的接近30%。”

一石激起千层浪，9000亿这一数字引起热议。其依据是什么？记者近日采访了王锡锌。

“我所引用数据是从《学习时报》得到的。”王锡锌说，“具体数据相关部门没公开，自然就没有。”

据了解，2006年《学习时报》刊登过两篇提及“三公”开支的文章。一篇是2006年2月27日第324期发表的《政府行政和职能改革的八个问题》，这篇文章是记者邓聿文对中央党校教授周天勇的专访，文中提到“目前中国公车消费每年在3500亿左右，接待消费在2000亿左右，出国费用在2000亿左右”。

周天勇表示，在国外，不方便接受采访，“我在《中国向何处去》一书中进行过较仔细研究，得出了数据，以后再没算过。”

记者检索该书后，找到作者推算的2007年数据，“行政事业公车、公招和公出三项费用为7690亿。”周天勇告诉记者，“2006年（的数据）是预计，2007年是保守的计算。”

另一篇是3月13日第326期刊登的《政府管理改革的几个切入点》，文中写道，“2004年，我国至少有公车400万辆，公车消费财政资源4085亿元……全国一年的公款吃喝在2000亿元以上，二者相加总数高达6000亿元以上……据2000年《中国统计年鉴》显示，1999年的国家财政支出中，仅干部公费出国一项消耗的财政费用就达3000亿元。”

记者联系了《政府管理改革的几个切入点》的作者，国家行政学院教授竹立家。

竹立家说，有关2004年公款消费的数据引自《同舟共进》杂志，其它部分数据引自2006年2月27日《学习时报》中的一篇文章，也就是上面提到的《政府行政和职能改革的八个问题》。

《同舟共进》是广东省政协主办的杂志，竹立家教授所引用的文章是发表于2005年12期的《从五大浪费“黑洞”看节约潜力》。文中指出，“全国政协提案曾披露过，……到20世纪90年代后期，我国约有350万辆公车，包括司勤人员在内每年耗资约3000亿元人民币。全国一年公款吃喝在2000亿元以上……据《中国统计年鉴——2000》显示，1999年的全国财政开支中，干部公费出国所消耗的费用（3000亿元）。”

通过沟通，记者了解到本文作者颜玉华是江苏省射阳县体育局退休的老局长。

“资料引用都是有出处的，”颜玉华说，“引用过一份全国政协提案，但具体情况记不清楚了。”

这份提案被记者在随后的调查中意外查到。而记者专门去查阅文中所提的《年鉴》，却并未找到相关数据。