国企改革，坚定方向稳步推进

遵循市场规律，让国有企业在竞争中出彩

党的十八大召开以来，社会各界对深化改革的呼声渐高，国企改革也被寄予更多期望。目前，国务院国资委正在研究制定深化国有企业改革的意见，总结既往得失，确定下一步改革的“路线图”。

“十二五”规划纲要指出，要继续推进国有经济战略性调整，健全国有资本有进有退、合理流动机制，促进国有资本向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，探索实行公益性和竞争性国有企业分类管理。

“‘分类改革’是一个重要的理论突破。”邵宁表示，国有企业有共同的地方，但身处不同行业，也存在很多差异。一项改革措施很难做到对所有企业同样适用，这就有必要从宏观方面予以分类，按国企的不同定位使改革措施更具针对性。

国有资本如何更好地流动？邵宁介绍说，国资委一直积极推动具备条件的国有大型企业整体上市，依托资本市场将其改造为干干净净的上市公司，完全按资本市场要求和规则运作，成长为规范的公众企业。“如果做到这一点，国有企业将成为混合所有制的股份公司，与社会资本结合在一起，公有制的实现形式将更加多元、灵活。这些企业里的国有资产也就能彻底资本化，进而具有良好的流动性，进退都变得容易。”

国企改革不是孤立的存在，是整个经济改革的一部分。既往成果，与我国建立和完善社会主义市场经济紧密相联。进一步深化国企改革，同样离不开经济体制改革的深入推进。

“强调市场化改革的方向，必须遵循市场规律，让市场对资源配置发挥基础作用。”彭华岗认为，这样才能传递出正确的信号，使企业能够做出符合市场实际的决策。“如果还是搞审批、搞核准，总以为政府部门比市场高明，指挥棒就扭曲了，越指挥越乱，国有企业受到的负面影响会更大。”

“政企分开、政资分开，是搞好国企的大前提。过去我们强调这一点，现在仍然要强调，不能走回头路。”李荣融说。随着国有企业效益好转，个别领域又出现一些政府部门伸手要“赞助”、安排员工甚至经理层人员等现象。“政府不越位，企业才有可能成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的市场主体。”

“公平竞争的环境最重要。越竞争越精彩，越公平越有说服力。” 中国建材集团董事长宋志平说。国企搞好了，总会有人说是享受了特殊政策，而忽视国企自身的努力。但在税收、规范管理等方面，国企又明显较其他企业付出更多。不少国企负责人谈道，国企并不需要特殊关照。一视同仁，才能保证国有企业是“真企业”。背着抱着，发展不出好企业，即便取得一些成果也难以服众。

改革是最大的红利。坚持基本经济制度，坚持市场化方向，相信国有企业潜力无限，空间无限，精彩还在后头！