62名省委书记省长调整就位 45岁陆昊将成“最年轻省长”

人民网北京4月12日电 （记者崔小粟)全国两会后，地方人事调整陆续展开，除七省份调整党委书记外，八省份的政府一把手也于日前全部到位。据记者观察，目前的62位省委书记省长中，七成系2012年后就任现职务。孙春兰、孙政才、张春贤、胡春华、郭金龙、韩正6人为政治局委员兼任地方党委书记，与十七大时相比人数不变，所在省份与十七大时相比亦未发生变化，分别为天津、重庆、新疆、广东、北京、上海。

七成省级负责人现职系2012年后就任

2006年8月，中共中央办公厅出台《党政领导干部职务任期暂行规定》，党政领导职务每个任期为5年，同职连任不得超过两届。据记者统计，95%的省级负责人在2009年以后任现职，仍在他们的第一个5年任期之内。2012年“十八大”后和2013年两会后分别进行了大规模人事调整，七成省级负责人系2012年后就任现职务。（详细数据见表三）

观察人士指出，中国复杂的经济形势与日益高涨的民生需求，无疑对政府优化人事资源、改进施政方式提出了更高要求。在这种背景下，不少省部级官员“走马换将”，其中既有人事布局的中长期考量，也更是国计民生的现实要求。

（表三）现任省级负责人的任职年份

多人有知青经历或曾当过兵

据公开简历显示，王珉、李鸿忠等多名省级负责人有知青经历。一些省级负责人曾做过工人，如天津市委书记孙春兰曾是手表厂女工，内蒙古自治区党委书记王君曾是煤矿工人，重庆市市长黄奇帆曾是化工厂工人。另有多名省级负责人曾有入伍经历，包括山东省委书记姜异康、江西省委书记强卫、江苏省省长罗志军、四川省省长魏宏等。他们中的大多数为七十年代末恢复高考后考取大学，进而走上从政道路。

有学者和观察人士分析称，这代人的特殊经历使得这一群体有着宝贵的个性，如坚韧、谦虚和适应性强。而长期的基层工作经验，让他们更加关注民情。

“由商入政”屡见不鲜

2006年，国家出台《党政领导干部交流工作规定》：实行党政机关与国有企业事业单位之间的干部交流，选调国有企业事业单位领导人才到党政机关任职。此后，一批国企高管步入政坛。

回顾近年来的省部级官员人事调整，“由商入政”屡见不鲜。在现任省级主要领导中，多人有企业任职经历。山西省省长李小鹏曾多年在华能集团工作，福建省省长苏树林此前为中石化总经理。

这些国企高管，本身就是各自领域的专家，属于“技术型官员”，如河北省省长张庆伟，曾担任载人航天工程副总指挥，又曾在中国航天科技集团公司和中国商用飞机有限责任公司两家央企担任主要负责人十年，这样的复合背景可以在一定程度上催生独特的施政理念。张庆伟就职河北时，时任河北省委书记张云川认为张庆伟任职河北对“推进河北科学发展、实现富民强省目标具有重要意义”。

多名京官外放 45岁“最年轻省长”落地

调整后的31省份地方负责人中有不少是中央空降而来。周本顺、李建华、陆昊、郭树清、谢伏瞻都在此列。

黑龙江省代省长陆昊出生于1967年，系目前（代）省长中最年轻者。陆昊28岁时任北京清河制呢厂厂长，在其带领下，这个曾长期亏损的国有企业在3年内扭亏增盈。之后，他历任北京纺织控股(集团)有限责任公司党委常委、董事，中关村科技园区管委会党组书记，北京市副市长等职，并于41岁时接替胡春华担任共青团中央第一书记，成为当时最年轻的正部级官员。

河北省委书记周本顺此前任中央政法委秘书长，在十八大上首度当选中央委员。在任职中央政法委前，他长期在湖南任职。2003周本顺调任中央政法委副秘书长，5年后升任政法委秘书长。此次赴河北履新时，周本顺直言自己没有“三把火”，表示“要在继承中创造新的业绩，以锤子钉钉子的劲头抓好落实目标”，要坚持“上下承前启后、一以贯之的干下去”。

北京大学政府管理学院教授袁刚曾撰文指出，任官用人之关键在选贤与能，而拥有丰富的地方行政经验，则是辅弼中枢的大员所必须具备的资质，不可或缺。

学者型官员带领地方发展区域特色

在62名省份地方负责人中，学者型官员队伍逐渐扩大，重庆市委书记孙政才、辽宁省委书记王珉以及新就任的河南省省长谢伏瞻、山东省代省长郭树清皆被众人称道。

近日，谢伏瞻就任河南省省长引发多方关注，此前他的身份是经济学专家，国务院研究室主任。谢伏瞻毕业于机械工业部自动化研究所，曾在中国政府的“智囊”机构——国务院发展研究中心工作多年；1991年至1992年赴美国普林斯顿大学做访问学者；回国后他先后在国务院发展研究中心、国家统计局和国务院研究室做宏观经济研究工作。

从证监会主席一职空降山东省担任代省长的郭树清，也属于学者型官员。上世纪90年代，他在国家计委、国家体改委工作十余年，积累下了大量的宏观管理经验。之后，他曾任贵州省副省长、外管局局长和汇金公司董事长，成为中国最年轻“副部”之一。2005年至2011年，郭树清曾担任中国建设银行股份有限公司董事长，在其任职期间中国建设银行成功上市。

区域经济专家徐长乐曾公开对媒体表示，这些调动的高官本身就将成为连接中央和地方关系的重要纽带。同时，他们给地方带来的资源，很可能将进一步促进地方经济的发展，甚至可能形成自己的区域发展特色。