对我国社会主义市场经济体制建设的一项重大贡献——重温江泽民同志《实现金融管理电子化》有感

1993年6月1日，江泽民同志在视察中国人民银行清算总中心时，发表了《实现金融管理电子化》的重要讲话。今年恰逢视察和讲话发表20周年，同时也是金融电子化国家重点项目金卡工程启动实施20周年。重温这篇重要讲话，仍然感到它有很强的前瞻性和震撼力，对20年来我国金融电子化的跨越式发展，对促进社会主义市场经济体制建设，以及促进经济社会发展都产生了非常深远的影响。当前，我国正处在全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的进程中，这个讲话仍有着极为重要的现实指导意义。

一、江泽民同志高度重视亲自推动金融电子化

1993年，信息化浪潮开始席卷全球，各国纷纷运用信息技术提升金融现代化水平，发达国家已经普遍使用金融通信网和信用卡。而我国金融电子化水平十分落后。一方面，大量金融业务还使用手工处理；另一方面，银行卡发展还处于初级阶段，发行规模有限，功能单一。经济运行中大量使用现金，过度依赖现金，以至于在1992年底、1993年初，当信贷过度投放、通货膨胀高企时，我国一度出现现金供应紧张的局面。现金的大量使用及体外循环，不仅对居民个人造成诸多不便，而且难以监督，带来逃税漏税、走私、洗钱、腐败等违法违规现象，扰乱了国家经济金融秩序。

在这样的形势下，江泽民同志明确提出要实现金融管理电子化。这是建立在他一系列深入调查研究基础之上的。1993年5月29日，江泽民同志找我谈推进信用卡建设以减少现金使用的情况，我向他汇报了刚刚参观的一个信用卡内部展览，并拿出些样品给他看，也汇报了人民银行建立金融卫星通信网的情况。他明确提出我国也要加快实现金融电子化，加快金融卫星通信网的建设，在全国推广使用信用卡，减少现金的使用，尽快追赶国际先进水平。这次汇报仅两天后，6月1日上午，江泽民同志就来到位于北京沙河的中国人民银行清算总中心进行实地考察调研。那天，我陪同江泽民同志考察了金融卫星通信网中央主站的应用系统控制室、卫星站通信机房、主计算机机房、小站试验机房、中国证券交易系统终端室等五个点。

在考察之后，江泽民同志随即作了一个精彩的具有很强前瞻性的重要讲话。他把金融支付发展政策摆到国家经济政策和宏观调控的重要位置，提出构建非现金支付体系、大力发展银行卡、建设全国统一的银行卡市场等设想。他指出，金融电子化是实现我国金融管理上的一次革命性变革，既有利于社会主义市场经济建设，也有利于法制建设、制度建设和反腐败斗争。金融电子化建设的最大阻力不是技术障碍，而是思想认识不到位、不统一。因此，首先要从思想上解决问题，充分认识减少现金使用和金融电子化的必要性、重要性和紧迫性。他强调要克服本位主义，要搞矩阵式管理，调动各方力量，把这项大工程搞好。他要求电子工业部等部门要在相当长的时间内，将金融电子化工作作为一项重要而紧迫的任务，全力以赴地组织力量，抓紧实施。

在江泽民同志重要讲话精神的指引下，以银行卡联网通用和推广普及为核心的金融电子化国家重点项目“金卡工程”迅速启动。10月，中央成立了由电子工业部、邮电部、人民银行等五部门组成的国家金卡工程办公室，负责推动金卡工程建设的组织协调工作。1994年6月，成立了由11个部门组成的国家金卡工程协调领导小组，胡启立同志任组长，我和其他几个部门的负责同志任副组长，从制定规划、设定标准、开展试点、推广应用等几个方面推进工作。与此同时，人民银行等有关部门也加快了支付系统的建设步伐。