周大地：不能说大家希望油价便宜国家就要去补贴

2013年4月10日16:00，国家发改委能源研究所原所长周大地，中国能源网副总裁、首席信息官韩晓平做客新华网，解读新定价机制实施后的油价调控。

[周大地] 如何完善后的定价机制平稳实施？其实有好几个方面的考虑，第一要维持生产能够正常经营，如果价格不合理，如果到了再生产都不能维持的情况下，谁干谁赔钱，这个管理就不能使用了。第二要防止有人获得暴利，防止有些人利用他对市场一定的控制手段随便抬价，这个是价格管理的主要作用。但是从我国来讲，我们还有很多社会目标，有环保的目标，现在城市还有解决拥堵的问题，我们现在还要支持节约，因为我们不鼓励和刺激烧油。能源安全问题也是一种长期的制约，中国已经很快就能够成为世界上最大的石油进口国了，因为现在基本和美国打平手，如果美国的进口不断下降，我们在不断上升，我们很快就会超越美国成为世界第一大石油进口国。现在石油价格一直维持高位，如果全球经济好转，油价可能还会往上走，我们是不能刺激的，但是只能在有限的范围内能够满足合理消费。

但是我不能补贴，不能说因为大家希望油价便宜，国家就想办法补贴你，这个也不能做。同时从国际经验来看呢，这个价格里面加一点税收，因为石油企业卖得多你就收益好了，这种税是国家加进去要抑制不合理需求的，这些也与价格管理有关。

目前呢，反映市场的供需，有一定的税收，抑制价格所谓的这种盈利空间，基本已经都完成了。但是反过来说，真正取消这种不合理的补贴方面，使企业有一个合理的利润率这方面，可能考虑得实际上是比较弱的。所以中国的油价如果真正放开市场的话，会比现在高，管制价格比市场价格要低这是实际情况。所以，经常的情况就是石油生产企业有抱怨，真正的抱怨的是石油生产企业。从我自己来看，真正回到市场的话，真正用市场引号引导消费，可能这个价格还是要适当地慢慢回归正常的状态。当然，咱们也不可能一次到位，如果这个规则没变，所以现在还是一个政府对于市场的一种干预，尽管这个干预有它的良好的愿望。但是有的时候大家还不领情。