财政部副部长：走中国特色住房保障道路

住房保障中国模式的特点和成效

我国对住房保障制度的探索和创新，抓住了几个关键环节。

重点解决城乡低收入群体住房问题，保障其基本住房需求。在城镇重点发展廉租住房和公共租赁住房，解决中等偏下收入群体的住房困难；在农村重点推进危房改造，并向低保困难户倾斜。

大力推进“棚户区”改造，防止出现“贫民窟”。2005年，辽宁省率先大规模推进煤矿棚户区连片改造。2010年，全国开始推进城市棚户区改造、国有工矿棚户区改造以及林区、垦区、煤区棚户区改造。目前，已有1200万户、4000多万棚户区居民的住房条件得到彻底改善。

着力解决农民工的住房问题。2007年，国务院将农民工住房纳入住房保障范围，明确要求多渠道改善农民工居住条件。2011年，又明确将有稳定职业并在城市居住一定年限的外来务工人员纳入公共租赁住房供应范围，加快解决农民工在城市的居住问题。

住房制度设计兼顾政府保障与市场发育。在住房市场化改革的基础上构建保障房政策体系，充分体现了住房的多重属性。此次国际金融危机爆发以来，我国大规模推进保障性住房建设，为扩大内需、实现经济企稳回升做出了贡献。

我国住房制度及保障体系快速构建，取得了举世瞩目的成就。一是城乡居民居住条件迅速改善。2012年城镇居民人均住房建筑面积达到32.9平方米。二是住房供需矛盾得到缓解。保障性住房建设的加速，增加了住房供给，改善了市场预期，在一定程度上遏制了投资、投机行为。三是保障房建设大规模推进，拉动了投资和消费，有利于我国经济可持续发展。