工信部组织“光伏下乡”计划 光伏产业或迎春天

填表安装、电网平价，中国也能实现

国家能源局新能源与可再生能源司司长王骏向记者介绍，以德国分布式屋顶光伏电站为例，如今已简便到“填表安装”的地步，居民只需到规划部门填一张申请表，银行就会实地考察屋顶面积、光照条件等，以此确定贷款发放。随后，安装公司将会上门安装屋顶光伏电站。

今年1月，常州高新区粤海工业园1570千瓦光伏发电项目并网发电，这是国家出台小型光伏电站免费并网政策后江苏首个正式并网项目。

“由于发电成本较高，光伏产业还处在‘引导扶植期’，需要多方面分担成本：一是依靠政府方面的补贴，二是银行或保险公司的长期介入，三是光伏企业自身的进步。”中国光伏产业联盟秘书处王世江如是说。

目前，德国、澳大利亚、巴西以及美国部分州，如加州，已实现或接近“电网平价”，即太阳能发电成本与传统发电成本相当。

“发展光伏产业是‘扩大市场’与‘降低成本’同时推进的过程。”王勃华说，帮助国内光伏企业走出“双反”打压阴影，一方面要借助市场力量淘汰落后的产能，让有竞争力的企业活下来；另一方面要建立相关的补偿机制，分散光伏产品较高的成本，让国内消费市场用得起这种产品。

启动“光伏下乡”，扩大内需在行动

记者了解，工信部正在牵头组织制定一项主题为“光伏下乡”的计划，旨在推动太阳能光伏发电大规模进入农村市场，搭乘未来城镇化建设的“顺风车”。

尽管目前业内对农村市场对于光伏发电的承受力还存在诸多疑虑，但据太阳能专家韩启明分析，按照国内诸如中节能等企业的经验，一个占地半亩的农村塑料大棚，装上几千瓦的光伏发电系统总投入须达12万到13万元，财政可补贴3万到4万元，农民投入2万到3万元，剩下的靠银行贷款解决，这对于开发商来说仍属可承受的范围。

事实上，国内各地今年都在以落实新一轮光伏应用扶持政策为契机，以金太阳示范工程、分布式光伏发电规模化应用示范区等国家分布式应用项目为渠道，结合国家新能源示范城市、绿色能源示范县、太阳能示范村创建，全面推进光伏应用。　　本报记者陆培法