专家称京沪版细则可操作性强 控房价挂钩收入合理

焦点三：地方版细则被批“不够细”

观点：京沪国版细化程度高可操作性强

从已经出台的地方版细则来看，评论多认为北京调控内容最严，而部分城市则被指"细则不细"，甚至出现不出台专门的"国五条"细则等情况。

对此，陈国强表示，北京、上海细则细化程度较高，落实的操作性也较强；二线城市中，海南不再出细则，仅按照中央要求执行，而杭州把焦点关注在年度的房价控制目标上，“这反映出大家对于细则的内容理解不一。”

他认为，新“国五条”尽管原本的内容原则性比较概括，但是涉及的内容却很多。

“比如限购、差别化限贷政策、年度房价控制目标、年度住宅用地计划，以及部分城市限价、保障房安居工程建设，包括了很多方面。如果要制定针对性比较强的细则，应该像北京版细则一样，接下来有很强的操作性，直接可以落地的。”

陈国强说，有些城市在制定细则时把国五条的要求分解成了不同的内容，“像南京把细则首先理解为年度的房价控制目标，其他的内容没有涉及，这个实际上就反映出中央和地方对于国五条所谓细则问题的理解上面很大的偏差了。” 但是陈国强指出，鉴于不少城市细则还在制定中，接下来可能还会针对限购、个税、年度住宅用地计划等出台相关配套文件，因此后续仍有待观察。