专家称京沪版细则可操作性强 控房价挂钩收入合理

焦点二：多地细则未涉及20%个税

观点：有所保留可以理解开征后或加剧新房供求矛盾

国五条细则出台后，二手房交易征20%个税的问题一直备受关注。但梳理多个城市的细则可发现，“转让住房征收20%个税”并没有在所有城市的细则内容中体现：北京、天津提出对家庭唯一住房满5年的免征个税，而上海细则中并未提及满5年住房免税的条款；深圳也只提出严格执行国办发〔2013〕17号文关于出售自有住房个人所得税的征收规定。

对于这些差别，陈国强表示，不同城市在调控手段的选择应用上不同可以理解。但从中长期发展的角度看，对于房地产市场的发展还是要更多运用市场的手段，经济的手段，包括税收的手段。

陈国强称，北上广深在这一轮市场回暖当中属于“领头羊”，其所面临的房价上涨压力、市场楼市调控难度、挑战性更高，所以更有必要采取多元化的措施。而其他的普通二三线城市，包括一些省会城市楼市显然更健康一些，在调控手段的选择应用上不能够完全等同于京沪这样的城市，所以有所保留可以理解。

此前，国五条细则中有关20%个税的条款引爆了多地二手房交易。不少人担心个税会转嫁到买房者身上，同时未来二手房交易受挫，也会推高新房市场的需求。对此，陈国强表示，这种可能性是存在的。

陈国强说，以北京为例，二手房市场已经成为一个不能忽略的主市场。二手房市场面临个税调整之后，必然会影响到市场的成交量，随着更多的需求转移到新房市场，有可能会进一步恶化新房市场的供求矛盾。此外，卖房者把税赋成本转嫁给买房者的可能性也是存在的。