国内景区票价再现疯狂上涨 以三年为一个周期

字幕提示：2012年10月3日

中国之声《新闻纵横》

江先生：

我们还买的往返路车费，我听说三点钟就没有车了，这些人就喊找景区的人，也没有景区的人给我们解释。

解说：

让旅游业发展转型，社会各界已经呼吁多年，但是寄托于票价的上涨，依然是各个景区最重要的选择。今年1月，湖南的张家界、江西庐山和黑龙江五大莲池都收到了来自联合国教科文组织的警告，要求他们在向公众科普地球科学知识等方面做出整改，这也从一个侧面反映这些著名景区在发展与保护上存在的问题。

字幕是：2013年1月13日新闻

解说：

按要求必须设标志牌、解说牌，承担普及地球科学知识的任务，但是不少地区以地质公园文化遗产做招牌，只顾揽客创收。

解说：

以湖南张家界为例，它已经不是第一次被警告。早在1998年，联合国教科文组织就认为，其作为世界自然文化遗产却旅游设施泛滥，城市化破坏了自然界，并且在评价中言词激烈地指出，其大部分景区更像是郊区公园。今年它再次被警告，但是张家界的票价却一直在涨。今年1月他们发布公告说，十里画廊观光电车单程普通票价要从每人次30元涨到38元。宝峰湖景区票价要从每人次74元涨到96元，涨价的理由还是成本和运营综合考虑。有评论认为，像张家界这样本身就是世界自然文化遗产，但是它却被交给了上市公司经营，是赚钱还是保护？或者赚钱与保护怎么做到和谐统一？我们是否需要更为长远的政策制定？除此之外，景区涨价，收入去了哪儿？怎样才能更公开透明？一系列的问题就隐藏在景区这一张小小的门票里。

董倩：

现在国际上的潮流是呼吁景区纷纷降价甚至免费，但是我们却在背道而驰。现在的问题是我们如何能够顺应国际上的这种潮流，这个问题吴教授怎么看？

吴必虎：

我现在看，为了解决这样普遍涨价的问题，要通过两个办法，第一个体制改革。把所有不同类型的公共景区，成立一个国家遗产局进行统一管理。第二个要通过立法，通过对法律来界定如何控制这样的价格在上涨。

董倩：

吴教授刚才有两个支招，一个是要成立一个国家遗产局。再有一个是立法。这两个虽然是治本之道，但是从目前来看这都需要大量的时间，恐怕不是一朝一夕能够完成的。那还有什么一些具体的办法，接下来我们不妨再连线一下中国社科院旅游研究中心的特约研究员刘思敏先生，刘先生您对这个问题有什么看法？您觉得近期有办法吗？

(电话连线)

中国社科院旅游研究中心特约研究员刘思敏：

我觉得未来来讲肯定要实行国家公园制度，那么现阶段它的应对之道应该实行国家公园预备清单制度。具体的办法，就是说由全国人大应该更快的制定国家公园法，确定实行国家公园制度的时间表和路线图，然后也确定一个过渡期。在过渡期之内实行国家公园预备清单制度，那也就是说在现有景区里头选择五十个到一百个最具价值的景区进入预备清单。进入预备清单以后，这些景区就明确中央授权给地方进行委托管理，然后给他制定一个合理利润加合理成本的定价门票形成机制，同时可以要求这些景区按年度仿效上市公司公布他的财务数据，可以把这些列入预备清单制度的景区，比方它的经济运行纳入全民监督之下，在这个基础上再来讨论它的门票高了还是低就一目了然了，听证会才比较有利益。这样凯撒的归凯撒，上帝的归上帝，中央就着重去抓理论上应该成为公益型景区的这部分，那么现阶段用国家公园预备清单制度来加以保障。