省委常委新布局：官员任命调动已进入微调阶段

异地交流向下深化

全国“两会”过后，省部级人事调整进入密集期。其中，异地交叉任职成为亮点，比如，国家行政学院党委书记、常务副院长李建华调任宁夏回族自治区党委书记；证监会原主席郭树清调任山东省委副书记、代省长；西藏自治区党委副书记郝鹏调任青海省委副书记、代省长。

原本拥有异地交流历练的多为“一正两副”，而其他省委常委更多是长期在本省任职升迁。在此番人事变动后，其他省委常委异地任职局面逐步放开。

经过此次人事调整，31个省市自治区中拥有异地任职经验的省(市、区)委常委的约占到人数的一半。其中，重庆、海南最多，有9名省(市)委常委拥有异地任职经验，广西、山西、贵州、甘肃紧随其后，8名常委拥有异地任职经验。

“在第二轮‘深入实施西部大开发战略’背景下，东西部官员交流力度的加大，拥有丰富异地任职经验的省委常委主要集中在西部地区，可见从国家人才政策上对于西部的支持，这也是国家对西部地区经济发展的战略性部署。”国家行政学院教授汪玉凯解释。

此外，在上海，在“一正两副”都没有异地任职经历的情况下，上海市委常委里还有5位拥有异地任职经验的市委常委。“这说明异地交流开始向下进一步深化推开。”汪玉凯分析。

在中央部委高官空降“地方”的同时，一部分地方官员也出任中央部委要职。原宁夏回族自治区党委书记张毅出任国资委党组书记，与日前刚刚获得任命的国资委新主任蒋洁敏共同执掌这一部门。原山东省长姜大明日前已赴国土资源部履新任职。

社科院马克思主义研究院研究员辛向阳认为，在注重异地任职交流的同时，还应该保证有一个适当的周期，以确保政策的完整执行。

2006年中央办公厅下发的《党政领导干部交流工作规定》要求干部交流应突出重点，增强计划性、针对性，注意与领导班子换届调整相结合。市、县两级党政正职领导成员未任满一届的一般不交流。在干部交流中要做好重大决策和工作进程的交接手续，以保持工作的连续性，确保正在进行的工作不受大的影响。