省委常委新布局：官员任命调动已进入微调阶段

2013年全国“两会”后，新一轮省部级人事调整陆续展开。经过一个月的人事大调整，如今地方人事基本定型，官员任命调动已从省委书记延伸至省长、省委常委级别，地方省委班子目前已经进入“微调”阶段。

“60后”官员何处来

通过此番人事调动，地方省级官员的年龄梯队结构得到了进一步优化。“60后”省(区)书记、省长已开始独当一面，这其中包括了胡春华、孙政才、张庆伟、陈敏尔、苏树林、努尔·白克力等。几十位出生于上个世纪40年代的省级官员辞去副省长、人大副主任、政协副主席等领导职务，“40后”已经基本退出了中国的省部级群体。

新上任的官员以1955年以后出生的为主，60后的队伍逐步壮大，400多名省委常委中“60后”官员比重已达32%，其中山西、安徽、青海、宁夏、新疆、吉林、内蒙等民族自治区或中西部欠发达省份的“60后”官员人数要高于平均水平。

《中国共产党章程》规定，共青团是党的助手和后备军。这就决定了共青团除了是党联系青年的桥梁和纽带以外，还是锻炼年轻干部的重要阵地。目前，有接近三成的省委常委来自共青团系统。

此外，国有企事业单位和中央机关也是盛产“60后”省委常委的地方。以河北省省长张庆伟为例，他曾长期供职于航天科研机构，1996年(35岁)便获提任正局级。此外，王炯、陈肇雄等多人都有在中央或省属企事业单位工作的经历。商而优则仕成为不少国企高管的最佳选择。

国企高管入仕是党政领导干部任命的一个重要思路。2006年出台的《党政领导干部交流工作规定》明确规定：“实行党政机关与国有企业事业单位之间的干部交流。选调国有企业事业单位领导人才到党政机关任职，推荐党政领导干部到国有企业事业单位任职”。

“相比较于党政机构，企事业单位的绩效指标更加清晰，人才晋升的体制机制更加灵活，这是有利于具备经营管理或专业特长的年轻干部脱颖而出的一个重要因素。”中央党校教授王贵秀介绍说。

“此外，中央机关也是年轻人的必争之地。在我国的政治架构中，上一级机关与下一级地方党委政府的正副领导在职级上呈对应关系，但竞争的激烈程度则大不同。在中央机关内更容易解决‘级别’问题。”王贵秀说。

除了官员队伍要年轻化，“高学历”也一直被期许。如今当“60后”开始斩露头角时，高学历显得更加普遍。31个省(市、区)的400多名省委常委中，有七成以上为硕士及以上学历，可见硕士及以上学历基本已经成为省委常委“标配”。值得关注的是，在这七成中，又有37%都具有中央党校文凭的校友。