户口承受不可承受之重 新型城镇化必先过户籍关
www.fjnet.cn 2013-04-02 09:49 苏铃 来源:中国广播网 我来说两句
据中国之声《新闻纵横》报道,当"新型城镇化"被期待为中国经济下一轮的最大潜力时,李克强总理在两会期间回应,城镇化的核心是"人"的城镇化。但是,二元户籍制度将每个人打上了不同的户口标签。 "新型城镇化"能否承载人们的城市梦想?在奔向城市的道路上,我们要如何越过户籍的关隘?昨天,在刚刚闭幕的"中国城镇化高层国际论坛"上,各方就"户籍制度改革"进行了讨论。 "一个小小的户口本,承受了不可承受之重。"国务院研究室副主任黄守宏用拟人的方式打开户籍制度改革的话题: 黄守宏:这个户口本你别看只是一个本子,他实际上上面承受了很多社会矛盾和问题,无论是区域之间的差距,城乡之间的差距,无论是社会公平正义的实现,等等等等很多的问题。所以这个小本子可以说承受着不可承受之重。 有数据显示,中国的城市化率2011年已经突破50%,但如果按户籍人口算,城里人实际只有35%。农民进城工作,但无法享受与城里人相同的教育、医疗、养老待遇。打工子弟小学总是"被关门",找工作、买房子也总是被人问有没有"本地户口"。在户籍制度改革的路径上,国家已经基本上放宽中小城市,难点在于大型和特大型城市。首创集团董事长刘晓光: 刘晓光:你要是放开可能不是一千万人,可能是两三千万人。水、电、气、交通他是无法承受的。这笔支出,是从来源地支出呢?还是从中央特别财政支出支出呢?这要有一个具体的路径的。 世界银行中国区首席经济学家吴卓瑾特别提到了北京、上海的外来工子弟教育问题:她说,同样是外地人,富人能买房子上好学校,而穷人的孩子从教育上就失去了平等的竞争。美国也有很多的非法移民,他们虽然身份是非法的,但他们的孩子却和美国公民的孩子有一样的待遇。外来务工者参与了城市建设,理应分享相同的果实,国务院研究室副主任黄守宏认为,搞不好这个平衡,城镇化很难推进: 黄守宏:在改革当中涉及到既有制度的调整。比如异地高考制度讨论议论很多,实际上这个事情跟户籍制度也是密切相关,如果不解决农民工市民化社会成本的分摊,农民工的城镇化也好,人口的城镇化也好是很难推进下去的。 |
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