沪版国五条细则落地 二套房贷严格审查

前天，沪版 “国五条”细则落地。记者昨天在沪上部分房地产交易中心看到，已经进入交易环节的买卖双方继续抓紧办理各项手续。交易中心税务咨询窗口前，不少市民前来咨询“20%个人所得税”如何执行，工作人员表示，新政何时执行、如何执行仍需等上级部门指示，目前仍按原政策执行。

昨天9时30分，徐汇区交易中心内的人流量较本月前些天有明显减少，但三楼办税服务厅内领取税收认定结果的窗口前，仍然有不少人在排队。沪版 “国五条”细则中，重申了将依法严格按照转让所得的20%计征个人所得税，对此市民们均表示有心理准备。

市民张先生和李先生分别是一套商品房的上下家，昨天一起到交易中心办理手续。“我们是这个月达成交易意向的，在签合同的时候就约定，一旦新政执行，此套房屋需要计征20%的个人所得税，此次交易就宣告无效。”张先生说，不过由于明确了相关税费仍按原政策执行，他们也希望能尽快完成交易。市民方先生刚刚购入一套田林新村的住房，对于“20%个人所得税”则显得并不敏感：“我们的约定是税费各付，如果真要交纳20%的个人所得税，那也是上家的事情，和我无关。”税务咨询窗口前，不时有市民前来咨询上海将如何严格执行 “20%个人所得税”事宜，工作人员均告知目前仍未收到具体通知。

就沪版 “国五条”细则出台后，“满五唯一”的房子是否要征个税的问题，昨天上海税务官方微博给出权威回应：通知中明确，根据国家规定，“对个人转让自用5年以上，并且是家庭唯一生活用房取得的所得，免征个人所得税。”

随着各地 “国五条”细则的相继落地，业内普遍分析认为，未来数月，二手房市场将进入成交低谷期。正陪同客户前来办理交易手续的中介人员小陈告诉记者，“国五条”出台后，他所在的门店业务量明显提升，但随着末班车效应减弱，买房者相对谨慎，这几天二手房交易量已经明显走低。

据上海搜房数据监控中心统计，前天和昨天两天，上海有13个项目开盘或加推了1719套新房源，和此前一个周末实际2437套房源新上市的总量相比，下跌了29.5%。不过上周买房者的热情依然未减，日均成交面积达到了5.5万平方米，接近此前一周的两倍。

(记者孟群舒)“国五条”沪版细则出台后，上海多家银行表示，将继续严格实施差别化住房信贷政策，第二套住房将重点强化对异地、外籍、离异、低龄人群等借款人的贷款资格审查，继续停止发放第三套及以上购房贷款。

记者昨天联系了上海多家银行。一家国有银行相关业务负责人表示，由于房贷政策均由中国人民银行负责制定，在人民银行上海分行做出调整之前，房贷政策都不会有变化。该负责人表示，“很难预测人民银行是否会进行调整。但如果要进行调整，随时可能突然调整。”

据悉，除平安银行等少数股份制银行因经营战略调整、逐步收缩房贷业务之外，目前上海各大银行仍然正常受理符合条件的二套房贷款申请。

(记者 张奕)

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专家解读地方版“国五条”

楼市调控全面升级政策尚有完善空间

在广东率先公布细则后，3月30日与31日，北京、上海、重庆、济南、大连、合肥、深圳等城市都按时发布了楼市调控地方版细则。一系列“央地联动”的政策组合拳“出拳”迅猛，将从限购、限贷、税收和住房信息联网等方面全面升级调控。

首先是各地明确调控目标。中原地产市场研究部总监张大伟认为，全国对于房价的控制目标，提得更多的是稳中有降，调控肯定会有效果。

其次，限购、限贷进一步严格加强，再次显示出政府调控决心，其中上海、重庆等地更是全面暂停第三套房房贷。伟业我爱我家集团市场研究院经理程浩业表示，对单身人士限购的进一步从严，不仅可以挤压出一定的住房需求，还有助于进一步遏制为购房而假离婚的情况大量出现，以抑制部分人群的投机行为。

另外，相关税收政策和信息联网手段，将全方位从预期上“催降”房价。从政策上看，各地不仅明确规定将严格按个人转让住房所得的20%征收个人所得税，同时国务院明确要求在2014年6月底前出台并实施不动产统一登记制度。

国务院发展研究中心副研究员刘卫民说：“大部分改善住房条件的家庭都必须卖掉以前的小房子，而新的二手房交易个税政策和二套房信贷政策实质上是限制了这类改善性消费行为，因此，地方细则中也应该在一定程度上考虑改善性需求的支持政策。”

刘卫民还建议，应充分考虑我国住房制度改革的特殊性。住房制度改革中出售给个人的公房原值较低，成交价差会较大，个税会较高。但这并非投机造成的结果。因此，应在实施细则制定中给予一定考虑。 (综合新华社3月31日电)