分析称新型城镇化须提升质量 与农村现代化并行

对话

“新型城镇化”新在哪里？

尹中卿：“新型城镇化”就新在要提升城镇化建设的质量，要组合好城乡这盘棋，形成城乡一体化发展。具体来说，我认为主要有四个方面：第一，要增强县域城镇的产业发展功能；第二，要增强县域城镇的公共服务功能；第三，要增强县域城镇的吸纳就业能力；第四，要增强县域城镇的人口集聚功能。

郑新立：长三角、珠三角不少县市已经在新型城镇化方面取得了不小的成就，但是也有很多经验和教训，有四点很值得我们借鉴和吸取：

第一，要建立城乡一体化发展的新制度。要突破城乡之间的种种障碍，促进生产要素在城乡之间双向自由流动。

第二，新型城镇化要和农业现代化同步推进。没有农业现代化就没有城市化，农业现代化可以释放大量劳动力，加快农业劳动力向二、三产业转移，而二、三产业的集聚就形成了城市。荷兰一个农民一年创造的GDP是3万多欧元，在那里当农民是别人羡慕的行业，我们也要走这个路子。让农民在家种地的收入超过出去打工的收入，这样可以把高素质的劳动力留在农村，祖祖辈辈搞农业。

第三，要培育县域主导产业，形成块状经济，这是浙江的经验。浙江的很多县，都有自己的主导产品，很多都在国内市场甚至国际市场拥有非常高的市场占有率，像嵊州的领带占全世界市场的80%。只有形成专业化分工，才有竞争力，才能立于不败之地。

第四，要在县域范围内形成半小时生活圈，从县城到各个镇，到各个村，交通要搞好，让人们还住在自己原来的地方，就地城市化。