2013年“扫黄打非”工作将把工作重心转向网络

原标题：《瞭望》：持续开展的“扫黄打非”

龙在宇

“扫黄打非”是依法开展的保卫国家文化安全的专项工作。简言之，“扫黄”是指扫除淫秽色情等文化垃圾；“打非”是指打击非法出版物、侵权盗版出版物及非法报刊等。从1990年开始，全国规模的“扫黄打非”集中行动开展至今，已持续23年。

“扫黄打非”工作刚起步时，互联网与手机等传播媒介还尚未兴起。因此，当时的工作重心，还在于承担全国扫除黄色出版物、打击非法出版活动工作的部署、指导、协调、督办等职能。

随着技术发展的日新月异，“扫黄打非”工作也与时俱进。针对一些手机网站制作、传播淫秽色情信息活动不断蔓延的情况，2009年，全国“扫黄打非”办公室下发了《关于严厉打击手机网站制作、传播淫秽色情信息活动的紧急通知》，要求就手机网站制作、传播淫秽色情等有害信息活动进行专项治理。随后组织开展了打击互联网和手机传播淫秽色情信息专项行动，关闭涉黄网站6万余个，查办案件2197起。近年来，网络技术不断发展，“扫黄打非”工作的重点也开始向网络转移。

此外，根据各方面环境的变化，“扫黄打非”工作也会作出及时调整。例如，2009年，西北五省正式启动“天山工程”。这是一个由全国“扫黄打非”办指导，新疆“扫黄打非”办牵头，青海、甘肃、宁夏、陕西和新疆五省区组成，以查堵非法出版物及反动宣传品为主要任务的区域协作联防工程。此外，还有北京“扫黄打非”办牵头的“护城河工程”，广东“扫黄打非”办牵头的“南岭工程”和西藏“扫黄打非”办牵头的“珠峰工程”。而在奥运会、新中国成立60周年大庆、党的十八大召开等重要时期，打击非法出版物的工作也得到相应加强。

据统计，在刚过去的2012年，全国共收缴各类非法出版物4508.8万件，其中侵权盗版出版物3635.7万件，占80%。全国共查处各类案件1.5万余起，其中淫秽色情出版物案件1685起，侵权盗版出版物案件4692起。“扫黄打非”工作对于净化文化市场，端正社会风气，发挥了不可低估的作用。