官方称20年来1.13万中国渔民在南海遭外国侵扰

吴士存认为，为避免频繁发生渔业纠纷，在合理确定渔货量的前提下，出于保护南海渔业资源的目的，有必要与其他国家协商签署渔业协定。但短期内签署这样的渔业协定有很大困难。中国希望与其他国家在《南海各方行为宣言》框架下，在中国提出的“搁置争议，共同开发”前提下签署渔业协定，但是有些国家缺乏诚意，因此在南海地区搞一个共同认可的渔业合作协定会非常困难。将来有可能“先易后难”，可以和一些国家，比如马来西亚、文莱通过双边途径解决这个问题。中国和马来西亚已经进行了3次渔业合作谈判，促成了中马渔业合作论坛的召开。

渔业能否成为争议海域“共同开发”的突破口

泰国渔业局从事公海渔业和公海经济发展研究的专家他纳叻对《环球时报》记者说，远海捕鱼已经从捕鱼自由进入渔业资源管理时代。在东南亚，有很多国家的渔船都前往公海或者其他国家专属经济区捕鱼，这更应促进相关国家通过谈判签署协定。他说：“对于存在主权争议的海域，相关国家合作开发是一个很好的思路，各方不要过度强调对争议地区的控制，要强调共同开发、利益分享，这有助于减少争端。各方可以通过谈判达成协议、制定合理规则，开发争议海域各类资源，共同受益。否则都将失去利用这些资源的机会。”

他纳叻认为，目前中国和东南亚各国的海洋渔业捕捞能力相差不大，有条件进行渔业合作，各国合作开发利用渔业资源将有助于减少政治纷争，通过渔业合作的加强，还可以增进彼此之间的信任感”。

菲律宾渔业与水产局副局长塔比奥斯在接受《环球时报》记者采访时表示，“菲律宾农业部与中国农业部有一定的合作，希望中菲在渔业领域能够有更多合作，这也将对中菲关系发展起到良好的促进作用。”塔比奥斯特别提到，他本人和中国农业部官员曾有着良好的私人友谊，即使在去年中菲黄岩岛争端之际，他同中国农业部官员之间的联系也没有中断。“事实上，黄岩岛危机最后告一段落也要归功于中菲渔业部门的‘联手’应对，对黄岩岛海域宣布实行各自的禁渔令，这一默契的举动，极大地缓解了当时紧张的中菲对峙局势。”(记者孙广勇 于景浩 韩硕 杨晔 段聪聪)