人民日报解读政府工作报告6处重大修改
2013-03-19 06:59 来源:人民日报海外版 责任编辑:林洪熙 林洪熙 |
分享到:
|
【原 文】 报告第三部分的“理顺中央和地方财力与事权的关系”。 【修改后】 “理顺中央和地方财力与事权的关系,完善财政转移支付制度”。 【关键词】 转移支付 财政拨款多花在群众身上 【专家点评】 中国人民大学财政金融学院副院长 赵锡军 加上“完善财政转移支付制度”这一内容,对完善我国财政体系意义重大。转移支付是我国财政分配的重要方面。在目前财政分配制度中,税费的支出有直接和转移两种支出。直接支出是指将财政直接补贴给某些人、机构、活动,或某些事业;转移支出不是直接花财政的钱,而是某一级财政拨款到另一级财政,通常来说由中央财政给地方财政拨款。 我国各地经济状况差异较大,有些经济发达地区财政收入多,有些经济欠发达地区财政收入少,但每个地区的公民都有获取同样政府公共服务的权利,比如九年制义务教育,不能因为该地区经济不发达,就减少至3年。政府对公民的公共服务需要由各地方政府操办,但有些地方政府又没有那么多钱,就需要由中央政府通过转移支付来拨款。 通过转移支付,能缩小各地收入和政府服务的差距。国际上,在成熟的市场经济国家中,转移支付的面很大,目的是解决不同地区、不同收入阶层的公平问题。以前我国转移支付的规模没那么大,转移对象比较单一,面也不够广,多为对老少边穷地区的扶贫和维稳。而且以前政府报告更多地是强调经济发展,对公平和民生强调得不够。此次加上“完善财政转移支付制度”,一是事关社会公平,二是事关民生问题,凸显财政的基础性作用,保证资源配置更加公平。可以预见,将来我国转移支付的面会更广,将更加注重民生和公平。 (本报记者 罗兰整理) |
相关阅读:
- [ 03-18]两会授权发布:政府工作报告
- [ 03-18]学者称政府须再接再厉攻克职教改革难题
- [ 03-17]第十二届全国人民代表大会第一次会议关于政府工作报告的决议
- [ 03-17]十二届全国人大一次会议表决通过了关于政府工作报告的决议
- [ 03-15]“伟大祖国展现出前所未有的光明前景”——《政府工作报告》起草记
- [ 03-15]政府工作报告修改彰显民意导向
- [ 03-15]温家宝多次直接改政府工作报告 要起草组改文风
- [ 03-14]两会授权发布:《政府工作报告》起草记
打印 | 收藏 | 发给好友 【字号 大 中 小】 |
心情版
更多>>视频现场