罗毅：“十二五”末建成覆盖城市、区域和背景的空气质量监测体系

3月15日，十二届全国人大一次会议新闻中心在梅地亚中心多功能厅举行记者会。环境保护部副部长吴晓青、污染防治司司长赵华林、环境影响评价司司长程立峰、环境监测司司长罗毅、自然生态保护司司长庄国泰将就“环境保护与生态文明建设”的相关问题回答中外记者的提问。

[世界知识杂志记者]吴部长您好，生态文明建设是一个全球化的系统工程，记得曾经在采访马尔代夫国家大使的时候，他强烈地呼吁其他国家特别是发展中国家一定要降低碳排放量，否则伴随着温室效应，他们将是全世界第一个被海水淹没的国家。中国作为发展中的大国，将如何为世界的生态文明建设做出贡献。在刚才您的讲话当中也提到，我国将建设440多个大气监测系统，那么我们整体的环境监测系统将如何与国际的先进水平接轨。谢谢吴部长。

[吴晓青]你还是提了两个问题，一个是关于生态文明建设，一个是关于国家空气监测网的建设。后面的问题给环境监测司司长一个机会，请他来回答。

我先回答第一个问题。生态文明建设在党的十八大已经摆在更加突出的位置，所以环境保护部门将着力做好五个方面的工作：一是会同有关部门抓紧制定生态文明建设的目标体系和推进办法。去年十八大召开期间，环境保护部周生贤部长已经做了说明，要抓紧做好生态文明建设的顶层设计。目前，我们已经开展了两年多的研究，生态文明建设目标体系已经广泛征求了有关部门和地方政府的意见，修改完善后我们会及时上报国务院。

二是抓紧创新生态文明工作机制，立足环保，推动经济发展方式转变。三是在生态文明建设过程中更加注重和保障民生，着力解决损害群体健康的突出环境问题。四是建立健全制度和激励机制，构建有利于生态文明建设的政策法规和体制机制。五是加强宣传教育，在全社会弘扬生态文明理念。

[罗毅]非常高兴能够回答第二个问题。关于建设一个先进的大气环境监测网络工作，环保部门高度重视。在“十一五”期间我们就开展这方面的工作，“十二五”期间为了完成在全国开展新的空气质量标准的监测任务，我们已经完成第一阶段新空气质量标准的监测网络建设任务。今年正在实施第二阶段建设，明年和后年将实施第三阶段建设。

全面完成以后，到2015年底，所有地级以上城市都将建成适应新空气质量标准实施需要、能够监测PM2.5等指标的先进城市监测网络，大概有1500个城市监测站点。另一方面，我们还在城市交界和大气通道的地方，比如北京和天津的交界，北京和河北的交界这些地方建立一些区域空气监测站，来反映大气污染物输送情况。

这些区域站我们计划在“十二五”期间建设96个。三是在我们国家没有受到过污染的地方，建设15个国家空气质量背景监测站，目前已建成14个。到那时，我们国家的城市、区域和广大的背景地区都具有国家的空气质量监测站点。

您刚才提到关于温室气体的监测，国家在“十一五”期间已经在各个省会城市建立31个城市温室气体监测站，我们还将在下一步的区域站和背景站中建设温室气体的监测系统，同时这些系统都要向社会发布相应的监测数据。我们还在背景站和区域站建设一批新的，包括有机物、重金属排放物监测的仪器。到“十二五”期末，在我们国家能够建设一个比较先进的、覆盖城市、区域和背景的空气质量监测体系。谢谢。