取消最低消费，为什么这样难？

监管有待明确

侵犯消费者选择权的行为没有对应罚则、缺失服务标准，致使规范难

“设置最低消费是由于竞争不足导致的一种不充分的市场行为，如果经营者事先未履行告知义务，在消费者就餐后收取最低消费，就侵害了消费者知情权，继而侵犯消费者选择权，工商部门应予查处。” 7日，国家工商总局消费者权益保护局有关负责人对记者说。

这位负责人说，在不少餐馆，分设了大厅和雅间，雅间收取最低消费。不愿意接受最低消费的消费者可以选择在大厅进餐，因此并未完全剥夺消费者的选择权。餐饮企业设定最低消费，应当尽告知义务，通过提前告知或店堂明示等方式告知消费者最低消费的标准，由消费者自主选择。

这位负责人分析，消费者权益保护法中规定“消费者享有自主选择商品或者服务的权利”，但对侵权行为没有对应的处罚条款。这就造成了在行政执法过程中执法依据的缺失和不可操作。工商部门只能对经营者批评教育，或者曝光其行为，提醒消费者不要选择这样的餐馆就餐。“处罚显得力度不够。我们正建议对消法进行修订，加大罚则的对应性，提高法律的可执行性。”这位负责人说。

据介绍，目前除了消法，尚无具体规章、条例等对侵犯消费者自由选择权的行为做出规范，其监管大多归入行业主管部门。餐饮的行业主管部门是商务部。同时，最低消费所设价格是否合理，由价格主管部门负责。

“目前大多数商品都有严格明确的标准，但对于服务，标准却长期缺失。”这位负责人指出，加上准入门槛低等原因，餐饮行业服务水平参差不齐，消费者反映强烈的开瓶费、服务费、最低消费等问题都与此直接相关。因此，无论是行业主管部门还是行业协会，都应该从标准入手，健全、规范行规，不断提升经营者尊重消费者权利的自律意识，提升服务水平。