两会授权发布：《政府工作报告》起草记

改善民生是代表委员关注的重点。一些代表建议，在“大力加强生态文明建设和环境保护”中，将“用实际行动让人民看到希望”改为“用实际行动和成效让人民看到希望”。

代表们认为，加上“成效”二字，意在促进各级政府治理环境部署到位、落实到位，做到远近结合、标本兼治。

《政府工作报告》据此进行了修改。起草组有关人士解释说，这体现加强生态文明建设不仅要有行动，更要见成效，积极回应人民期盼。

一些代表委员提出，在“要推进社会主义民主法治建设”一段，在“促进人的全面发展”一句后面，加上“维护社会公平正义”。

起草组研究认为，公平正义是中国特色社会主义的内在要求，也体现了推动政府职能转变的重要方向，反映了人民群众的迫切期待。《政府工作报告》修改时吸纳了这一意见。

审议中，一些代表还提出，中央专项转移支付涉及项目多，严格核查项目难度大，容易产生“爱哭的孩子有奶吃”的问题。他们提出，要增加“进一步规范和完善转移支付制度”的内容。

修改《政府工作报告》时，在“理顺中央和地方财力与事权的关系”一句后面，加上“完善财政转移支付制度”。这一修改，也体现了十八届二中全会对财税体制改革的具体要求。

一些代表还提出，今后生态补偿要建立规范制度，形成稳定资金来源，以体制机制完善推进生态文明建设。他们建议，加上“建立国家生态环境补偿制度”。

《政府工作报告》修改时，将“健全资源性产品价格形成机制”改为“健全资源性产品价格形成机制和生态补偿制度”。

……

３月１７日，十二届全国人大一次会议闭幕会上代表们将对关于《政府工作报告》的决议进行表决。

回顾过去，我们创造了不平凡的业绩；展望未来，伟大祖国展现出前所未有的光明前景。

在以习近平同志为总书记的党中央领导下，积极投身实现“中国梦”的伟大奋斗，国家未来会更美好，人民生活会更幸福！

（注：ＰＭ２．５为ＰＭ右下角加２．５）