中国人民银行就"货币政策与金融改革"答记者问（实录）

[潘功胜]下一步人民银行将认真履行法律所赋予的经理国库职责，与相关部门密切配合，以加强国库监督为重点，建立国库单一账户为目标，推动国库集中收付制度的改革，不断提升我国国库资金管理的水平和效率。谢谢。[03-13 15:36]

[中国国际广播电台、国际在线记者]我们注意到有媒体报道称，温总理的政府工作报告中提出全年7.5%的GDP预期增长目标，还有不超过13%的M2预期增长目标，这中间其实存在一个矛盾，即保增长和控通胀之间的矛盾。该媒体表示说这会使决策者陷入一个困境，迫使央行继续执行一个中立的货币政策，我不知道您怎么看？[03-13 15:36]

[周小川]我想让你补充一下，你说陷入一个困境，是什么样的困境？[03-13 15:37]

[中国国际广播电台、国际在线记者]是执行更加宽松的货币政策还是收紧的货币政策？[03-13 15:37]

[周小川]这说的不是困境，你是想说货币政策究竟是什么方向？比如宽松的货币政策还是收紧的货币政策或是中性的货币政策。中国的货币政策是为四项目标共同服务的，第一是保持低通胀；第二是促进经济增长；第三是促进就业；第四是保持国际收支基本平衡。这四个目标确实有时候相互之间会存在不一致，是需要权衡的。你不能光为了实现一个目标，牺牲别的目标太多，这中间需要权衡，但是也不能叫困境。刚才你也提到总理的政府工作报告中提出预计的经济增长目标就是GDP增长7.5%，CPI控制在3.5%左右，广义货币供应量增长是13%左右。这个13%是代表了稳健的货币政策，稳健的含义就是比较中性的，我们不再是宽松的货币政策，适度宽松的货币政策是在应对危机的那两年采取的，之后在2010年年末，中央经济工作会议以及2011年政府工作报告中已经将货币政策的取向转为稳健，不再是宽松的、扩张型的货币政策。[03-13 15:44]

[周小川]从数量上来看，今年定13%左右的广义货币供应量预期增长目标，如果与去年和前年实际实现的数字相比，应该是趋于更紧一点，这表明大家对于保持物价基本稳定的强调。当然历史上货币政策也有过从紧的货币政策和适度从紧的货币政策的提法，那是朝比较紧的方向强调。当前的提法是稳健的货币政策，也就是你所说的强调比较中性的取向。谢谢。[03-13 15:45]

[台湾中天电视台记者]当前全球有一些重要的金融市场都在争取成为人民币的离岸市场，这也包括台湾，台湾在2月6日开办人民币业务以来，到2月底的月存款量已经接近百亿元人民币。两岸去年贸易量达到1600亿美金，可是至今台湾还没有成为人民币跨境贸易结算的试点区域，想请教行长或者是各位副行长，在开放人民币贸易结算的部分，两岸的政策还需要做哪些努力？人民银行对于台湾成为人民币的离岸市场是否表态支持？谢谢。[03-13 15:50]

[中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长 易纲]去年的8月3日人民银行和台湾的货币管理机构签署了《海峡两岸货币清算合作备忘录》，根据这个《备忘录》，两岸货币的清算基本框架已经建立起来。也就是说，双方的金融机构可以通过代理行或者是清算行进行结算和清算。刚才这位先生提到两岸贸易投资的发展方面还有比较多的需求，如果有必要的话，我们双方还可以商谈两地的货币互换协议。至于你说的金融中心，我想金融中心是市场驱动的，一个地方是否成为离岸中心，主要取决于市场的力量，比如说贸易的结算伙伴、金融机构有这种需求，并且比较集中在一个地方。可能将来在全世界会有一些重要的金融中心成为人民币的离岸中心，但这主要还是看当地的需求和市场竞争的结果。这有些像水到渠成、瓜熟蒂落的意思。谢谢。[03-13 15:55]

[上海证券报记者]请问潘行长，2012年商业银行的盈利水平和利润增速都出现了比较明显的下滑，不良贷款也在上升，现在资本市场和市场机构对这个现象都很关注，请问央行对这个现象有什么看法？同时请您预测一下今年银行的利润增速以及不良贷款的情况。谢谢。[03-13 15:56]

[潘功胜]这些年来中国的银行业盈利的增长速度还是不错的，它是一个多重因素共同作用的结果，既有宏观经济平稳发展的作用，也有银行资产和信贷规模增长速度比较快的作用，还有银行在内部深化改革，加强管理，进行技术转型的作用。[03-13 16:07]