结构变局启动万亿市场 清洁能源发展或超预期

专家认为，就目前来看，市场并不是否认光伏、风电等能源形式的清洁性特性，但在这几年的粗放式发展中，确实累积了诸多的比如结构性产能过剩、装机规划与电网消纳不均衡的问题。这需要在下一阶段清洁能源发展中予以系统性解决，相关部门需要对新能源领域的政策进行优化。

2013年能源工作提出大力开发页岩气、煤层气等非常规油气资源。“十二五”能源发展规划提出，“十二五”末，非化石能源消费比重提高到11.4%，非化石能源发电装机比重达到30%。天然气占一次能源消费比重提高到7.5%。

“目标和方向已很明确，接下来需要解决的是规范化、有序化的产业开发，以及相关的各种支持政策。同时实现技术上的突破，这些都需要对清洁能源的框架政策进行优化和完善。”有关人士说。

另外，如何理顺能源价格，这将成为多层次能源品种有序供给的重大问题。全国政协委员、国家发改委副主任朱之鑫对中国证券报记者表示，“能源形成价格机制的改革是下一步甚至很长一段时间的重点，理顺价格关系非常重要。”

根据《国务院机构改革和职能转变方案》,国家能源局和电监会将进行整合,重新组建国家能源局，这有利于综合统筹煤、电、石油、天然气、新能源等“大能源”,为理顺各能源之间的关系迈出实质性一步。