布鲁金斯学会研究员:中国发展须重结构性改革

给民营企业更多空间。给这类企业更多发挥能动性的空间，会增加经济活力，促进创新和创造就业。尤其是，企业应该受到法律体系的充分保护。

为社会创造更多均等机会。时下的中国，户籍制度阻碍了人们更加自由的流动，成为社会成员和城乡之间不平等的重要根源。逐步改革乃至废除户籍制度，至少能够快速促进消费，拉动经济增长。这个问题得不到解决，将会为严重的经济和社会后果增加潜在风险。

让社会力量发挥更大作用。如今，中国民众受教育程度更高，所获信息量也更大。法律法规如能进一步让群众参与到社会活动中，将释放巨大的创造力，也能让公众对政府行使权力进行监督。这对于中国环境治理也很重要。世界上没有一个国家的环境治理，能够离开非政府绿色组织的参与。动员更多社会组织参与到生态环境的保护中，才可能实现环境改善。

很显然，中国作为世界上最大且经历着最快速变化的国家，没有一种实现可持续发展的简单良方。中国领导人和民众在面临挑战时做出清晰判断，并采取必要应对措施的能力已被外界公认。过去5年，中国发展成就突出，但现在面临的挑战也可谓紧迫而艰巨。

上述几条建议的根本在于，政府可以制定和实施法规法令，提供多元化的社会支持，制定整体的优先政策，在出现市场危机和自然灾害时及时介入。同时，政府也应鼓励各种体制的企业根据市场运营，更加依靠社会自身的活力和创造力。这将是过渡到高质量、可持续发展道路的核心。我希望未来5年，中国能有这些方面的成功的改革。

(作者为美国布鲁金斯学会高级研究员李侃如。 记者李博雅译)