实录：中央编办就机构改革和职能转变方案答问

[钟雪泉]谢谢王主任，下一个问题，请那位先生，穿西装的。[03-11 10:18]

[中央电视台、中国网络电视台记者]我看了一下正式公布的方案，我觉得这一轮的大部制改革和之前的一些社会期望有差距，我想请问为什么只作了六个方面的机构调整？谢谢。[03-11 10:19]

[王峰]如果说这次机构改革有什么特别的话，我归结为八个字“稳中求进，突出重点”。机构改革是一个过程，许多问题不是通过一次改革就能解决的。第一要看条件是否具备，第二要看有没有更广泛的共识，如果这两点有一点不具备，我认为动这个机构就要慎重。我们之所以这次推出六个领域的改革，可以说有两个特点：第一，其中有相当一些是我们多年想解决而没有解决的问题。随着我们改革的进程，从目前看条件具备了，该改了，这就叫作瓜熟蒂落、水到渠成，到时候了。 第二，这些领域的改革是抓住了重点。通过这一轮机构的调整要达到一个什么目的呢？就是使我们的机构设置更加合理，使老百姓最关心领域里的机构的调整能够更科学，通过调整使职能的配置更科学，从而达到我们改革的目的。机构改革确实是一个循序渐进的过程，有的人讲要搞大部制，这是我们改革的一个重要原则和要求，完全正确，它充分体现了“精简、统一、效能”这一基本原则的要求。[03-11 10:24]

[王峰]但是你们注意到没有，在大部制前面还有“稳步推进”，在职能转变前面还有一个“加快推进”，对机构来讲就是要稳步推进，看准的要改，看不准的，或者在大家还没有一定共识的情况下，把它放一放，把重点就集中在这几个领域，把它改好了，把它巩固住了，让它很快地见到成效。然后再看运行情况，一步一步再推进下一步的改革。这六个机构改革是不是就到位了呢？大家很可能会提出这样的问题，我今天告诉大家，我不敢说这六个机构是不是永远就这样下去了，就到位了，我们要随着实践的发展，来逐步地加以调整和完善。总之，在机构改革这个问题上急不得，必须扎扎实实，稳步推进。谢谢。[03-11 10:24]

[钟雪泉]谢谢。有请那位女士，穿绿衣服的。[03-11 10:25]

[南方都市报记者]王主任您好，我有两个问题。第一，刚才您也提到这次改革的核心是政府职能的转变，此前有评论认为之前政府存在界限不清的情况，管了很多不该管的事情。这次在政府职能转变的改革方面，究竟是解决了此前存在的哪些问题？第二，此前我们在海洋管理方面看到，我们国家有9个部门都参与到海洋管理之中，民间称这个为“九龙治海”，这次的调整对于这些部门之间权责的划分有一些什么样的决定？谢谢。[03-11 10:27]