专家：政企分开不会影响铁路长远规划发展

改革成效如何评判？

改革开放以来，国务院机构经过六轮改革，形成了基本适应社会主义市场经济体制的组织架构和职能体系。

纵观六轮改革，曾多次参与过改革外围论证的汪玉凯教授说，1982年改革主要是突出干部“四化”，即革命化、知识化、专业化、年轻化。1988年改革第一次提出转变政府职能的概念。1993年改革主要是围绕政府架构如何适应市场经济发展要求。1998年改革“大刀阔斧”，使政府组织架构更适合于市场经济发展。2003年微调，强化了政府的宏观调控能力和公共服务。2008年，我们首次采用大部制改革理念。

“这次改革是在过去六次，特别是2008年大部制改革基础上的延续和深化，改革以问题导向切入，提出阶段性改革目标，当然，也给未来改革留下空间。”汪玉凯说。

他认为，这次改革通过机构整合，有效解决了政府职能交叉、重叠等问题，同时重在向市场、社会放权，减少对微观事务干预，同时改善和加强宏观管理，严格事后监管，应该说符合经济社会发展需求，符合普通百姓期待，但改革最终能否达到初衷，老百姓会不会给高分，还有待进一步观察。好的顶层设计方案只意味成功了一半，下一步如何推进，如何化解阻力，如何在各地铺开实施，如何提高政府行政效能，社会都高度关心。

“政府机构改革和职能转变，最重要的是让人民满意，这也是我们改革的最终目标。”汪玉凯说。