发改委：今年关注四大工作重点 九大招数应对PM2.5

国家发展改革委政研室主任施子海昨日在线解读《2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年国民经济和社会发展计划草案的报告》。针对网友关注的经济走势、物价、宏观政策、粮食生产、环保、民间投资等问题，施子海均做出详细解答。本报梳理了其中四大亮点。

经济走势：企稳回升态势明显

去年四季度以来，我国经济企稳回升的态势还是比较明显的，正在向着宏观调控的预期目标发展。施子海介绍说，我国经济增速在去年三季度回落到７．４％以后，四季度回升到７．９％；消费增速自去年７月份后持续回升，去年全年增长１４．３％；投资全年增长达到了２０．３％，比预期目标快４．３个百分点；出口增速三季度增长４．４％，四季度增长则达到９．３％。

“可以说三大需求都是在往上走，宏观数据在向好的方向发展。”施子海说。

施子海认为，工业增速自去年８月份８．９％的低点后逐月回升，到１２月份达到１０．３％。制造业采购经理指数到今年２月份已连续５个月保持在５０％的临界点以上，均传递出经济企稳回升的积极信号。而铁路货运量和港口货物吞吐量等指标也都出现了向好的趋势。

“总的来看，我国经济发展趋势是好的。今年，我们将继续坚持稳中求进的工作总基调，牢牢把握扩大内需这一战略基点，牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，努力把好的态势保持下去，促进经济持续健康发展。”施子海说。

宏观政策：完善结构性减税政策

宏观经济政策方面，尽管政策的总体取向没有改变，但在不同时期不同阶段，宏观调控的重点各有侧重，力度也有所不同。对此，施子海指出，下一步，我们将紧紧围绕主题主线，以提高经济增长的质量和效益为中心，加强和改善宏观调控，努力实现经济持续健康发展。

从积极的财政政策来说，就是要更好地发挥财政政策稳增长、调结构、促改革、惠民生的作用。一方面，结合税制改革完善结构性减税政策，重点是加快推进营业税改征增值税试点工作；另一方面，着力优化财政支出结构，进一步向民生领域和薄弱环节倾斜。从稳健的货币政策来说，就是要把握好促进经济增长、稳定物价和防范风险的关系。