李新炎代表建议尽快制定出台《慈善事业促进法》

“让手有玫瑰之人愿意送人玫瑰”——李新炎代表建议尽快制定出台《慈善事业促进法》

新华网北京３月８日电（记者黄小希、许雪毅）“无论捐十亿还是捐一元，都是在做慈善。”全国人大代表、中国龙工控股有限公司董事局主席李新炎８日表示，献爱心无论贫富，但政府应根据社会发展新情况，完善法律法规，规范、保护和促进慈善事业有序发展。

近年来，中国慈善机构的诚信、中国富翁不积极慈善等问题引起社会关注。李新炎认为，真正的慈善不求回报，但慈善确实有“送人玫瑰，手有余香”的魅力。积极从事慈善事业，是企业家社会责任感的表现。改革开放后先富起来的一群人，更要懂得回报社会。

“社会上为什么存在‘仇富’心理？一方面是一些富裕人群的行为不检点，让人反感；还有一方面就是一些富人的社会责任感不够。”李新炎说。

５年前，李新炎捐资设立了闽西首个慈善基金会，在首期向基金会捐赠３０００万元的基础上，坚持每年按一定比例继续捐赠。截至目前，这个慈善基金会已投入１亿多元，救助人群包括贫困学生、贫困职工、贫困侨眷、贫困母亲等。

李新炎认为，进一步促进慈善事业的发展，让“手有玫瑰之人愿意送人玫瑰”，应尽快制定出台《慈善事业促进法》，从慈善公益组织的社会运行标准、管理制度和监督机制着手，既要明确政府监督部门与社会协调结构的组织形式和运作程序，也要明确慈善机构的行为准则，接受捐赠和实施救助必须公开透明，防止借“义卖”“义演”等合法外衣谋取不正当利益。

李新炎还建议明确慈善业的税收管理，对于热心捐助慈善事业的企业或机构应给予相应优惠政策，采取多种措施鼓励富人积极参与慈善公益事业，扩大捐赠资金量。

“希望国家以法律形式强化社会慈善公益意识，调整政府与慈善组织的关系、规范慈善事业行为，也让骗慈善、假慈善、利用慈善进行不法行为的人没有可乘之机。”李新炎说。