聚焦失地农民保障:谨防"失地农民"变三无人员

此外，目前在全国不少地方，被征地农民参加社会养老保险问题突出，再就业难、收入低，被征土地补偿还往往不到位。有代表认为，失地农民的安置以及由此产生社会稳定问题，正成为新的隐患。

在山西太原市尖草坪区芮城村，村民李平顺告诉记者，自己之前有５．１亩耕地，国家修路征了一部分，现在剩下１．７亩耕地。“现在种葡萄，每亩每年可以挣３万多元，还可以勉强维持生计。”他说，“但未来三五年后，村里的耕地没有了，年老后没有退休金，生活就很困难。虽然有新农合等保险，但对于高昂物价来说，这些补贴仅够吃半碗面条。”

当前我国城镇化率已超过５１％，土地价值“今非昔比”。“但现行征地制度很大程度上将不少农民排斥在土地增值收益分配体系之外。”孙立荣代表说。

不少代表委员认为，目前通行的对失地农民一次性货币安置的方式存在补偿款过低、且没有充分考虑到失地农民今后就业、养老等问题。

全国人大代表、东北师范大学附属中学校长李桢说，进城务工的失地农民，受文化水平、谋生技能限制，加上全球经济形势冲击导致一般性工作岗位减少，他们只能用有限的土地补偿款作为生活消费基金，长期下去将转化成城镇新的贫困人口。