两会海外视角：全球视野下的中国财政

预算对谁舍得花钱？

按照预算草案，中国财政将新增４０００亿元人民币的赤字。赤字为支出与收入之差，在收入无明显减少的前提下，增加赤字意味着多花钱，那么增加的钱主要花到谁身上？

２０１３年中央和地方预算草案指出，要结合税制改革完善结构性减税政策，促进经济结构调整，进一步优化财政支出结构，保障和改善民生。

瑞银分析认为，民生支出是中国财政预算的最大看点。２０１３年增长最快的３个财政支出项目将是社会保障和就业、医疗卫生以及技术环保。

彭博社指出，增加在社会保障方面开支并对中低收入人群减税，将使居民更敢于消费，有助于中国经济从出口和投资拉动型向消费驱动型转型。

汇丰银行的报告认为：“财政开支的温和扩张是确保中国未来经济稳定发展的积极信号。”报告认为，加大民生开支，以及加大对基础设施的投资力度将有助于确保今年经济稳步增长。

政府增加赤字和国债规模，无疑利好民生项目和基础设施建设，将有力推动经济发展方式转变，提高经济发展质量和效益，为中国未来发展打下基础，并造福全球经济。