两会海外视角：全球视野下的中国财政

中国负债重不重？

根据经济增速和预算规模测算，预计今年中央财政债务率（中央公共债务余额占国内生产总值的比率）为１６％，即便加上政策性金融债和地方政府债，中国总体公共债务率在５０％左右，不超过６０％的警戒线。

当前，高债务已成西方流行病。２０１２年英国公共债务占国内生产总值约７０％；美国联邦政府债务占国内生产总值高达１０２％；而日本的这一比率更是高达２００％。

分析人士指出，中国目前的财政风险相对有限，扩大财政负债的空间较为宽裕。“总体看，我国财政风险仍然在可控的安全区，”中国社科院财经战略研究院院长高培勇说。

就市场热议的地方债问题，澳大利亚经济学家郭生祥指出，去年６月提交全国人大审议的预算法修正案草案规定，“除法律和国务院另有规定外，地方政府不得发行地方政府债券”，这体现了对国情的尊重，能有效防止债务危机。

财政部财科所所长贾康认为，今年中央政府代地方发债的规模比去年增加了１０００亿元，其实是置换替代地方政府的隐性负债。这一趋势说明，地方债正在逐步透明化，风险是可控的。