两会权威解读：今年中央财政支出七成“转移”地方

新华网北京３月8日电（记者 韩洁 颜昊）提交第十二届全国人大第一次会议审议的预算报告显示，今年安排的６９５６０亿元中央财政支出中，七成将用于对地方税收返还和转移支付，总量达４８８５７亿元。这一规模比去年执行数多出近３５００亿元。

我国幅员辽阔，区域发展不平衡，东、中、西部地区间财力差异较大。转移支付制度，原则上是从富的地区多收一些，补给落后地区，从而缩小地区间财力差异，推进基本公共服务均等化。

根据预算安排，今年中央对地方税收返还和转移支付的４８８５７亿元中，可供地方统筹使用的一般性转移支付２４５３８．３５亿元，增长１４．３％，指定具体用途的专项转移支付１９２６５．８６亿元，增长２．５％。

全国人大代表、河南省财政厅厅长钱国玉说，一般性转移支付和专项转移支付增幅一快一慢，体现了中央财政优化转移支付结构，增加一般性转移支付规模和比例，调减和规范专项转移支付，更好平衡区域差距的导向，希望能够持续下去，形成规范性的制度，不断增强地方提供基本公共服务的统筹能力。

全国人大代表、重庆市人大财经委主任委员王元楷说，２００１年，中央对重庆的转移支付不足１００亿元，到去年转移支付规模已超过１２００亿元，中央转移支付成为重庆保障和改善民生的重要支撑。目前重庆的渝东南和渝东北地区仍分布着１４个国家级贫困县，希望中央进一步加大对西部贫困地区的转移支付。