两会特稿：从报告看政府自身建设路径

坚持依法行政

【报告原文】我们始终把实行科学决策、坚持依法行政、推进政务公开、健全监督制度、加强廉政建设作为政府工作的基本准则。

【5年历程】依法行政、依法办事是规范权力运行的关键。从出台《国务院关于加强法治政府建设的意见》到专门召开全国依法行政工作会议、贯彻实施行政强制法，回顾五年来的政府工作，清晰表达了一个理念：越是面临困难，越要以法治坚定信心、凝聚人心、彰显理性，越要坚持依法办事，通过法治保障经济发展，维护社会稳定。

2011年末，随着数起惨痛校车交通安全事故的发生，“校车安全”话题引发广泛关注。12月11日，国务院法制办公布校车安全条例草案征求意见稿公开征求意见。随即，7000多条不同意见纷至沓来。在与地方政府、专家、学校、家长、交警多次交流并借鉴地方经验、国外做法后，国务院2012年4月出台《校车安全管理条例》。

《国有土地上房屋征收与补偿条例》《戒毒条例》《气象灾害防御条例》……2008年以来，国务院提请全国人大常委会审议的法律议案有34件，制定行政法规113件。

【代表委员声音】陈奕威代表认为，建设法治政府，要加强执法规范化建设，推动政府职能转变，大力营造法治化、国际化营商环境和市场化竞争机制，让企业“有事可以找市场而不是找市长”。

戴仲川代表说，建设法治政府是一项长期任务。越权、不按法定程序办事的情况在有些地方还比较突出。

全国政协委员刘红宇指出，领导干部要善于运用法治思维和法律方式。不依法行政，政府公信力就会大打折扣。他建议建立政府法律顾问制度，扩大顾问服务范围，加强法律服务深度。