农业部长：要建立农民收入稳定增长的长效机制

“我们可以有信心、负责任地说，我国的粮食安全是有保证的”

提问人

王天戈委员

台盟吉林省委主委

郭凤莲代表

山西昔阳县大寨村党总支书记

梁丽娜代表

广西陆川县陆河村党总支书记

我国粮食生产在“九连增”后能否继续增产？农村空心化、老龄化现象突出，明天谁来种地？带着代表委员们的问题，本报记者专访了农业部部长韩长赋。

“十连增”能实现吗？

粮食安全有保障，力争实现“十连丰”

王天戈委员很关心我国的粮食安全：“这两年稻谷、小麦、玉米三大主粮的进口增幅很大，这是否意味着我国的粮食供给存在问题？粮食生产能够实现‘十连增’吗？”

“关于粮食安全问题，我想先说两句话：一是十几亿中国人的饭碗，必须牢牢端在自己手中，我们必须立足国内基本解决吃饭问题；第二句话是，我们可以有信心、负责任地说，我国的粮食安全是有保证的。”甫一落座，韩长赋就表明了观点。

那为何粮食进口量增加了？韩长赋表示对此要做具体分析。2012年，我国进口小麦、玉米、大米三种主粮200亿斤，主要是满足国内多元化的消费需求，进行品种结构调剂。另一个原因是价格因素，以大米为例，越南大米进口到我国，加上运费等成本还比国内便宜10%以上。

“此外，有几个数据很能说明问题。”韩长赋告诉记者，2012年三大主粮进口比上年同期增加了100多亿斤，但全国各类粮食企业的库存同期却增加了几百亿斤。国际上保障供给的标准是人均粮食超过400公斤，我国去年达到人均435公斤。再来看粮食自给率，2012年我国水稻、小麦、玉米自给率为98%，粮食产量连续两年稳定在1.1万亿斤的新台阶上，这些都充分说明我国实现了粮食总量平衡，国家粮食安全和重要农产品有效供给是有保障的。

尽管如此，韩长赋表示，粮食安全问题任何时候都不能掉以轻心，任何时候都不能放松。农业部将按照中央要求，把千方百计稳定发展粮食生产作为首要任务。“今年的目标是‘两增一稳’，就是夏粮增产、早稻增产、秋粮稳定，努力实现‘十连丰’！”

明天谁来种地？

劳动力总量富余，要培育新型农民

郭凤莲代表问：“新生代农民工占农民工总量60%以上，他们大多不愿回乡务农。现在种地的大多是老人和妇女，明天谁来种地？”

“明天谁来种地，确实是个新问题。从中国国情来看，不是没人种地，而是这地由什么人来种；不是种不过来，而是怎么种得更好。”韩长赋分析说，目前我国农村劳动力的总量还是富余的，但结构上存在问题。青壮年劳动力大量离开农村，老人、妇女所占的比重越来越大，农户兼业化、副业化趋势明显。

韩长赋表示，应对农业后继乏人问题的挑战，必须在稳定提高农业比较效益的基础上，大力培育种养大户、家庭农场、专业合作社等各类新型农业经营主体，让更多的农民成为新型职业农民。另一方面，还要创新制度和政策，吸引一部分大中专毕业生和专业技术人员到农业领域大显身手，发挥聪明才智。

如何力争农民增收“十连快”？

对“三农”加强扶持，促增收四轮驱动

来自农村的梁丽娜代表最关心农民收入，“目前，农民收入已实现‘九连快’，但是城乡居民收入差距仍然较大。如何保证农民收入实现持续较快增长，力争‘十连快’”？

“收入问题是农民最关心的问题。小康不小康，关键看老乡。”韩长赋高兴地谈起3个数据：农民收入增幅连续3年超过两位数，连续3年快于城镇居民，城乡居民收入比连续3年下降。

韩长赋说，“要建立农民收入稳定增长的长效机制，在收入分配格局调整中加强对农业的扶持、对农民的支持、对农村的倾斜。”韩长赋说，“如稳定发展粮食生产，进一步完善农产品价格形成机制，拓宽农民就业创业空间，增加财产性收入和转移性收入，等等。”

谈到农民增收，韩长赋打了一个比方：“如果把农民收入比作一辆汽车的话，那我们就要四轮驱动促增收。其中农民家庭经营性收入是一个轮子，农民外出打工的工资性收入是一个轮子，这俩是主轮子。还有两个轮子是财产性收入和转移性收入，目前占的比重还不大。只有四轮一起驱动，农民增收才能跑得快一些、远一些，遇到困难和沟坎的时候劲儿能大一些！”

（问题搜集：本报记者魏本貌、冀业、庞革平）