“不能以平均数小康代替落后地区的小康”

新华网北京３月８日电 “四川人均GDP仅为全国的７７％，农民人均纯收入仅为全国平均水平的８８．４％。与东部发达地区相比，各项人均指标大多不到东部的５０％。而且省内还有１６个州市落后于全省平均水平。”在谈到这几年四川发展成绩时，全国人大代表、四川省副省长钟勉直面问题。

他表示，要全面建成小康社会，四川不少地区，特别是革命老区、民族地区和贫困山区要加快发展，“不能以全省平均数小康代替落后地区的小康。”说到这，他加重了语气。

与自身相比，四川省近年来在震后重建基础上发展迅速，但与东部地区相比，仍有不小差距。按人均年收入2300元的贫困线计算，省内贫困人口仍超过９００万人。

“四川与全国的差距还很大，省内各区域发展也不平衡。全省２１个市州，仅有９个GDP超过千亿元。其中GDP总量最小的甘孜州仅为成都的2.16%,人均GDP最高的攀枝花是最低的巴中的5.1倍……农民人均纯收入最高的成都比最低的甘孜高出２．４５倍。”说到发展的不平衡，全国人大代表、四川省副省长王宁也拿出了一组数字。

在中国经济整体快速发展的同时，东中西部发展不平衡的问题也日益引起代表、特别是来自西部地区代表的关注。

西部地区加快发展，需要国家政策的支持。但“‘一刀切’的宏观政策往往会‘切’到贫困地区，使‘同步小康’变成‘平均小康’。”全国人大代表、四川省经济和信息化委员会主任王海林表示，应该加强政策的针对性和差异化。

“四川正处于工业化中期，有丰富的资源支撑。如省内就有丰富钒钛资源，最近国家发改委批复同意设立攀西战略资源创新开发区，希望尽快出台相关产业和区域发展配套政策。”王海林道出了如何让落后地区尽快发展的想法。

钟勉建议，中央应进一步加大对西部，特别是民族、贫困地区转移支付，加强均衡性转移支付，提高县级政府提供公共服务的能力。“推动西部地区加快发展已经到了全面攻坚的阶段。对于四川而言，还要创新资源开发补偿机制，培育自身造血功能，实现开发一方资源，带动一方发展，造富一方百姓。”（记者樊曦、吴晓颖、周而捷）