专家谈铁路改革：基础是确保安全

新华网北京３月７日电（记者 任沁沁）来自铁路系统的全国政协委员们两会期间接受新华社记者采访时表示，铁路系统关系国家经济发展和民众切身利益，改革是大势所趋。“这条路一定要走，但不论如何改革，都要确保铁路运输安全。”

“政企分开，过去政府管得太多，权力太大，行政效率不高。改革以后，政府管制定标准，管规划；其他归市场。”全国政协委员、中国铁道科学研究院主任研究员李和平这样概括改革后的格局。

“政府要管的，是标准体系的制定，是安全的评估等；企业要做的，是如何扭亏为盈。”全国政协委员、中国铁道科学研究院首席研究员黄强说，“共识是一致的”。

“改革不能影响铁路运输安全。”李和平认为，企业要讲究经济效益，但前提是一定要确保安全。没有安全，就没有效益。

谈及改革难点，他认为，政企分开后，管理体制变化了，要遵循市场规律。此外，价格形成机制也亟待解决。

为什么大部分的国际铁路都是赔钱的？李和平说，铁路建设是国土开发的事情，需要国家投入，国家投入的部分，都让企业偿付，企业承担不了。

“结果，铁路修上了，周边发展起来了，但铁路效益却没有了。”

“有人仅仅看到铁路负债率多少的问题，没有看到铁路投资的社会效益，怎么不把铁路带动的地方经济发展也算进去？”李和平说。

黄强则认为，未来铁道部门企业的考核办法，不能只看ＧＤＰ，在安全问题应实现“一票否决”制度。